公务员考试申论热点：购票“有偿加速包”算不算黄牛？

　　【背景链接】

　　2019年已经拉开了序幕，新年的脚步已经不远了，一年一度的春运抢票季马上就要开始了，这为不少第三方抢票软件提供了施展拳脚的空间。

　　不少抢票软件都提供了VIP加速包、好友助力等抢票服务，号称能够让使用者优先出票。分为、急速、VIP等多个级别的加速包，也带有付费内容，购票者付费越多，据说越能抢票成功率。

　　【提出问题】

　　第三方“加速包”这样的服务形式算不算“黄牛经营模式”?

　　监管部门是否混淆了“服务价格”与“抢票价格”、正常服务与不正常的“抢票服务”的概念?

　　【综合分析】

　　一、有偿抢票加速包算不算“黄牛”?

　　通常情况下，提供服务收取数额的服务费用无可厚非。黄牛的“有偿服务”之所以不合法，是因为黄牛扰乱了正常的市场交易秩序，损害了正常购票旅客的合法权益。

　　这些第三方购票平台推出的“抢票加速包”，可以说与黄牛倒票无异，因为它们的加价抢票服务等同于在原票价基础上加价转手倒卖。

　　如果没有“加速”服务，购票者都在同一起跑线上;而有了“加速”服务之后，则是付费者优先。如果大家都想优先，结果就是，多数人付费取得“加速权限”后又回到了同一起跑线上。在此过程中第三方购票平台稳赚不赔。

　　二、监管部门是否混淆了“服务价格”与“抢票价格”、正常服务与不正常的“抢票服务”的概念?

　　对此现象的回复是：目前正规商家的抢票服务价格是放开的，消费者可以自主选择。

　　提供购票平台、代人购票，都没问题，这属于合理合法的服务，服务费市场定价也没问题。但“抢票”则触及市场规则，损害更多消费者公平交易权益，在此基础上的加价收益就理应不合法。

　　2019年铁路春运期间，12306网站将推出候补购票，不仅免费，而且购票者机会均等。相比之下，那些第三方平台的“加速包”就显得不那么厚道了。

　　【总结】

　　现在的有偿抢票软件，没有了囤票环节，而是哪个消费者多付钱，就帮其通过技术手段“优先购票”。或许，正是因为没有了囤票，看不到“倒手”，代之以“服务费”，给定性带来模糊性，管理部门不便贸然出手。

　　但是，这种“服务”的确有违公平，所谓的“明码标价”具有“勒索”意味。换言之，如果消费者不多掏钱，就可能处于购票的劣势地位，就可能买不到车票。这与大家机会均等地购票明显不同，会干扰正常的购票秩序。

　　基于此，管理部门恐怕不能简单地以“明码标价的服务”为由，对这种“加钱加塞”行为听之任之。

　　有必要指出，随着技术的发展，人的行为(包括违规、违法行为)也在发生变化。所以，管理要与时俱进，及时发现问题，纠正各种违规、违法“擦边球”，维护正常的市场秩序。