2014申论热点：保护环境 迫在眉睫

保护环境 迫在眉睫

　　【背景链接】

　　2013年以来，我国中东部地区多次出现大范围雾霾天气，持续时间之长、影响范围之广，前所未有。

　　环境恶化的严峻现实，社会公众的焦虑和期盼，深深牵动着党和政府的心。党的十八大作出建设生态文明的战略部署，提出建设美丽中国的目标，凸显出中央对环境治理的坚定意志和决心。建设天蓝、地绿、水净的美好家园，既是党和政府的紧迫任务，也是全体社会成员的共同责任。

　　京佳解析

　　【原因】

　　第一是衡量政绩过于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上项目，忽略了环境承载能力。另外，在很多地区，一些污染企业还是纳税大户，甚至是当地的财政支柱，对这些企业“下死手”，无疑会断了自己的“财路”。说到底，就是没有真正树立科学的发展观和政绩观。

　　第二是环保部门不敢管、管不了，监管职能难以发挥。由于基层环保部门隶属地方政府，环保局长不得不听命于地方党政一把手。一些地方领导也常常以“挪位置”、“摘帽子”等手段干扰环境执法，致使环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。即使一些环保局长敢于挺身而出、严格执法，但由于技术落后、手段缺乏等原因，这样的“小马”也难以“拉大车”。

　　第三是污染企业违法成本低，手段隐蔽。由于我国现行法律对污染处罚标准偏低，导致许多企业宁愿罚款也不购买使用治污设备，即使买了也当成摆设。遇到执法检查时就“开机欢迎”，过后就“关机休息”。发生污染事件后，也很少追究民事责任和刑事责任。

　　【措施】

　　第一，加强重点领域立法。下一步还要抓紧填补法律上的空白和漏洞，加快研究制定污染物总量控制、饮用水水源保护、土壤环境保护、环境污染损害赔偿等法律法规，推动形成比较完备的环境法律法规框架，真正做到有法可依。

　　第二，加大环境执法力度。各级环保部门应敢于拿起法律这个武器，切实做到执法必严、违法必究，决不允许搞变通、打折扣，视法律法规为儿戏。把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。

　　第三，理顺环保管理体制。针对环保监管体制不顺、职责不清的问题，不少 建议推行环保系统垂直管理。这样做，有利于上级环保部门将管事与管人统一起来，使环保部门的监管“一竿子插到底”，增强了环保监管的权威性实效性。

　　第四，建立联防联控机制。污染无地界，环境治理不能靠一省一市“单打独斗”，而必须联手行动。应认真总结国内外的治理经验，在全国尽快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气、河流污染联防联控工作机制。

　　第五，加强基础设施和人才队伍建设。加大环境遥控监测基础设施建设，完善环境监控网和应急网络，实现环境在线监测自动化，环境监测水平。建立人才培养长效机制，健全业务培训机制，不断环保队伍的整体业务素质。

　　第六，严格问责机制。应严格排查污染中的“人祸”因素，严格追究相关部门和人员的责任。扩大问责范围，将所有环境管理中的失职渎职行为、所有承担环境保护之责的官员，都纳入追责范围。加大追责力度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。

　　请继续关注京佳教育关于军转干招考的最新资料汇总以及笔试课程的最新信息。备考路上京佳与您同相伴，金榜题名指日可待!

　　军转干QQ交流群号：295172912

　　近期热点专题推荐：

　　河南选调生网

　　河南选调生报考条件

　　河南选调生考试科目

　　河南选调生真题

　　2014河南选调生考试专题

　　2014年河南军转干备考专题

　　2014年河南教师招聘考试备考专题

　　2014年河南省事业单位考试备考专题

　　更多信息请查看：河南事业单位招聘网 河南人事考试网 最新招考信息免费订阅