2013河南公务员考试申论范文：国产动漫产业发展

2013河南公务员考试申论范文：国产动漫产业发展

　　在今年过去的“六一”儿童节档期里，尽管国产动画电影《潜艇总动员3》等取得了不俗的票房成绩，但与已上映近一个月的引进动画片《疯狂原始人》相比仍然相形见绌，后者在已经突破3亿元票房后，因太受欢迎而延长放映期至6月下旬。许多孩子和家长在欢声笑语中走出影院时不自禁地说：“什么时候我们才能拍出这样精彩的动画片?”

　　对于国产动漫落后的原因，业内人士和 做了大量分析，诸如技术储备不足、产业链不完整、版权保护不力、人才短缺等，但有一个原因也不容忽视，那就是政府的过度扶持和保护有可能使国产动漫丧失进取精神。

　　检视这些年从中央到地方出台的针对国产动漫的政策措施，不难发现，政府对国产动漫的扶持力度之大、政策之优惠，是其他文化产业所难以比拟的。不论是十七届六中全会的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，还是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，都把国产动漫作为一项重要内容写进去了。为了在税收等方面提供具体扶持，财政部等部门专门制定了关于推动我国动漫产业发展的若干意见。文化部等十几个部委成立了动漫联席会议，协调一致扶持国产动漫——这样的举措在文化领域是很罕见的。

　　一些地方政府规定，动漫企业落户当地可以享受两到三年的免税优惠，甚至规定动漫企业等同于高新技术企业，在用地、设备、人才引进等方面都可以享受优惠。应该说这些政策措施体现了党和政府对国产动漫的高度重视，体现了对广大青少年的高度爱护，也推动了国产动漫进入高速发展期，使其产量在“十一五”末达到了22万分钟，2011年更进一步上升至27万分钟，位居世界首位。

　　但这些政策在实际执行中往往偏重于动漫的数量而非质量。比如，有地方政府规定，本地生产的动漫只要在电视台播放就可以按长度领取补贴，结果有的动漫企业为了获得政府补贴不惜拉长动画时长，拍出上千集，哪怕是在半夜的垃圾时间播出，照样拿补贴。再比如，在政策鼓励下，动漫产业园区在各省遍地开花，全国有近百个雷同的动漫节、动画节、游戏节。在表面的繁荣背后，是急功近利的心态和行为，诸如1200万元拍出极具山寨感的所谓“巨制”，从人物形象到情节内容都涉嫌抄袭的“力作”等，使广大动漫观众深感失望。

　　观动漫企业，因为可以从政府那里拿补贴、拿项目、拿优惠，结果钱到手了，对得起观众的优秀作品却不见踪影。正因为不必依靠高品质作品也能生存，动漫企业也就难以真正重视观众和市场。长此以往，动漫企业的进取精神必然弱化乃至消失。

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