公务员考试申论热点时评：如何破解菜价周期波动怪圈

　　破解菜价周期波动的怪圈,是个系统工程,很难“一招制敌”。因此,政府对种菜农民的支持,也应讲究科学,标本兼治,要更加重视物流、仓储、信息服务等基础建设,农民发展合作经营和规模化生产,增强抵御市场波动的能力。

　　春节过后短短两三个月时间,市场菜价经历了反转性变化。一边“菜贱伤农”,一边城市居民餐桌上的菜价并未见明显回落。这种现象是怎么出现的?对此,包括商务部、发改委在内的政府部门和 都认为,流通环节过多是推高菜价的重要原因,并通过“产销对接”、减免进场费等措施,减少流通环节,解决蔬菜“卖难”问题。

　　不过,记者通过追踪“一棵蔬菜的流通轨迹”发现,流通环节并不是推高菜价的主要原因。目前的蔬菜流通各个环节,是经过市场竞争形成的,几无压缩空间。(据《新世纪》周刊报道)

　　菜价下跌,从菜农到菜贩都说没赚到钱,钱到底被谁赚了?这是很多人的疑问。解答这个问题,办法是亲自去调查,从田间到餐桌,追踪一下蔬菜的流通过程。这种操作手法,以前媒体经常用,是调查记者的看家本领。虽然个案调查不能解决所有问题,但总比坐而论道的空谈要好。

　　通过调查,可以很容易看出蔬菜流通要经过哪些环节,在每一环节“升值”多少。调查结果表明,通过农超对接、上门采购等方式,人为压缩流通环节,只能缓解一时一地的卖菜难,无法走出菜价周期变化的怪圈,因此不是调节菜价的正确方向,也不是长久之计。如果操作不当,影响到各流通环节的积极性,还可能干扰市场的正常运行。

　　虽然流通环节不能随意压缩,但并不意味着流通成本不能降低。我国物流成本居高不下,已是不争的事实,受影响的不只是菜价。从调查可以看出,物流成本中的大头,如油钱、过路费、进场费等,通过不同名目,最终都流入了政府部门或国有垄断企业手中。尤其是那些单价较低的“大路菜”,物流成本占了绝大部分比重,菜农没有盈利空间,商贩也不太愿意收购,最终会形成挤出效应,导致城市居民没有低价菜可买,进一步生活成本。日前,北京市对大白菜、圆白菜、芹菜三种蔬菜免收进场费,一下子可以降低25%的成本。可见,流通过程中的各种税费,还有很大缩减空间。

　　据媒体报道,日前发改委就当前物价形势举办内部座谈会,会上谈到“菜贵伤民”和“菜贱伤农”的解决办法。与会 普遍认为,目前国内流通成本太高,占50%~70%,国内流通体制亟待改革。

　　政府部门合理调控菜价,不仅要做到“少取”,即使“多予”,也要讲究方法。调查还发现一个被很多人忽视的现象,去年底以来各地政府为了抑通胀而采取的种菜补贴措施,实际上可能干扰了市场信号,影响了农民的种植决策。这也可以部分解释,在种子、化肥等成本逐年升高,种菜几乎不挣钱的情况下,农民为什么还大面积种植同一种蔬菜。除了菜农信息滞后、跟风种植之外,有形之手的不当干预,也发出了错误的信号。

　　其实,破解菜价周期波动的怪圈,是个系统工程,很难“一招制敌”。因此,政府对种菜农民的支持,也应科学调整方向,标本兼治,更加重视物流、仓储、信息服务等基础建设,农民发展合作经营和规模化生产,增强抵御市场波动的能力。此外,还要给予农民平等的土地权利和经济权利,逐步蔬菜、粮食等农产品收购价格,农民的组织化程度和议价能力。使农民也能够凭借自身劳动和土地资本,公平参与市场竞争。不管是对种菜农民,还是对低收入消费者,直接补贴的方法,从来都只能针对特殊群体。从长远看,解决人民的吃菜问题,主要还得靠市场。

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