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【背景链接】
近日,杭州、南京等城市,河北、四川等省份向当地居民发放各种消费券。杭州发放额度达16亿元。南京第一批8万笔餐饮消费券、8万笔体育消费券、8万笔信息消费券、6万笔图书消费券投入市场后,消费市场回暖明显。
“本土疫情传播已基本阻断”,社会生产生活秩序正在恢复,令人振奋。但是,疫情对经济的影响,尤其是对中小商家的冲击,不容忽视。地方政府向当地居民发放消费券,体现多层用意。不同的地方要结合自身实际,做出科学决策,不能盲目攀比。政策鼓励的目的是,调动各种积极因素,合理安排资源配置,坚定广大群众信心,提振生产与消费,让经济与社会回到前行正轨。
【模拟试题】
近期,为了居民消费和促进经济回升,一些省份和各城市相继推出各类消费券。例如,南京市发放第一批8万笔餐饮消费券、8万笔体育消费券、8万笔信息消费券、6万笔图书消费券投入市场后,消费市场回暖明显。对此你怎么看?
【参考答案】
受疫情影响,居民外出消费整体减少,我国消费市场出现了罕见的负增长。据国家统计局数据显示,今年前2个月社会消费品零售总额同比下降20.5%。在疫情防控形势向好的情况下,各地区相继出台消费券发放的临时性政策,主要是为了在短期内刺激消费,复苏经济;同时也具备诸多其他作用:第一,可以助长久宅在家的群众消费热情并带去的优惠,也可针对性地缓解一些弱势群体的生活压力;第二,缓解商家疫情期间的生产压力,促进营收,稳定就业;第三,彰显了政府的积极作为,发挥政府有形的手的作用,为促进消费提供财政支持。这些临时性政策值得各地学习借鉴。
但同时在短期利好的情况下,以下几点问题也需注意:
第一,消费券发放主要依靠国家或地方政府的财政能力,各地若盲目跟进,出现政策攀比,对于一些较困难地区,会增加地方政府的负担。
第二,各地政府出台的消费券,可能有失公平;一是消费领域的不公平:主要是面向受疫情影响比较大的餐饮、旅游、线下娱乐和文化领域;二是消费劵发放的不公平:发放只通过某个支付平台抢,对其他平台和线下不支持该平台的商户不公平,对不怎么用或者不能熟练运用该平台的群体来说也不公平;三是消费使用的不公平:部分地区消费券涉及使用区域,包括厂家、门店的限制,消费门槛、消费方式的限定。
因此,还需考虑周全,做好完善,不仅靠短期利好实现经济提速,也得靠长期政策支持。
第一、对于财政能力有限的较偏远和落后地区,国家可适当财政拨款支持相应的消费券政策,做好社会兜底,助推地方经济发展;第二、保障发放消费券操作的公平公正性,制定好扩张消费政策的具体措施,基本保障各领域协调发展;针对一些特殊困难人群,如低保户等发放特定贫困消费券;第三、不能盲目夸大消费劵的刺激作用,要真正实现稳定的促销费、扩内需,还是需要长远考虑,各地政府可提供贴息或低息贷款,落实好减税降费政策,同时可鼓励引导各大商业地产业主减租减息,通过多措并举,真正让经济活起来,走好城市烟火气的回归之路!
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