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在事业单位分类改革中,义务教育阶段和幼儿教育、高中教育都被归类为“基础教育”,被划分为公益一类。教育行业明确划分为公益一类的事业单位包括义务教育、特殊教育、党校、行政学院、干部学院(校)、普通高中教育、学前教育、教育辅助和助学等。
被划分为公益二类的教育行业的事业单位有:普通高等教育、高职教育、留学服务、考试考务、中职教育等。
被划分为公益一类的基础教育类保留,党校、行政学院、干部学院(校)三校合一,保留事业单位性质。普通高中和学前教育也在试点纳入义务教育阶段,幼儿教育实行普惠制,也是保障的重点范围。
被划分为公益二类的高等教育,在2017年《事业单位分类改革方案》中明确规定:高校和县级以上公立医院取消编制使用,保留事业单位属性。目前,县级以上公立医院改革试点在陕西省进行,高校试点改革在北京市部分高校推进。
同样的,被划分为公益二类的高职教育、中职教育等,也将参照高校改革,取消编制,保留事业单位属性。县级以上的妇幼医院、中医院、职业医院等也将参照公立医院改革。
高校、县级以上公立医院取消编制,由单位按岗设编,只需要在同级机构编制部门备案,接受监督,原有编制由机构编制部门收回。有的地方改革方案采取过渡性措施,即所谓的“老人老办法、新人新办法”,现有在编人员依然保留编制使用,新进人员不再使用编制,这显然是不合理的,也是临时性措施,最终还要体现公正公平原则,一体对待,同工同酬。
文章关键词: 事业单位
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