涉及编制、住房等 河南省教师待遇政策落实情况如何

　　河南是全国第一教育人口大省，也是全国第一教师大省。截止2018年底，全省共有教职工169.39万人，总量位居全国第一，占全国的8.22%。

　　9月5日上午，第35个教师节即将来临之际，河南省政府召开全省教师待遇政策落实情况新闻发布会。省政府副秘书长、办公厅主任王作成发布了全省教育大会之后教师待遇政策落实情况。省委编办、省发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设部门负责同志出席发布会并答记者问。

　　津补贴：

　　已筹措36亿用于发放“一补两贴”

　　记者从省政府新闻办新闻发布会上获悉，目前，河南省市县三级财政已筹措36亿元用于发放“一补两贴”。

　　今年5月17日，河南省委、省政府发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，涉及教师待遇的编制、制成、住房、津补贴等方面。其中在工资待遇方面，主要是扩大、建立、中小学教师的三种类型补贴：第一类是乡村教师生活补助，将国家集中连片特困地区重点县义务教育学校乡村教师生活补助政策扩大到全省农村义务教育学校教师，同时标准。从2019年1月1日起，26个国家集中连片特困地区重点县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别由原来的每人每月100元、300元、500元到200元、500元、800元;从2019年7月1日起，27个国定和省定贫困县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按每人每月200元、400元、600元标准发放，其他105个县(市、区)的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按每人每月200元、300元、500元标准发放。第二类是建立岗位津贴。从2019年7月1日起实施中小学(中职学校)班主任津贴，发放标准是每月最低400元，各地可结合实际标准。第三类是教龄津贴标准。从2019年7月1日起，中小学(中职学校)教师教龄津贴在落实国家规定标准基础上，按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定，而且明确高等院校可结合实际参照执行。同时，《意见》要求加快推进高校教师薪酬制度改革，扩大高校收入分配自主权，规定高校教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入本单位工资总额基数。

　　王作成在发布会上介绍，为了解各地教师待遇政策落实情况，省政府办公厅委托第三方机构对全省17个省辖市2462所中小学的3800名教师进行随机调查。从调查结果来看，截至8月19日，全省17个省辖市中，13个“一补两贴”已全部发放到位，其余4个部分发放到位。对于进展较慢的市县，省政府已经采取落实督促加快进度。8月底，省政府再次委托第三方对进度较慢的市县进行调查，结果显示，发放情况较上次调查有明显进展。

　　编制职称：

　　对农村教师进行鼓励性倾斜，扩大学校用人自主权

　　记者在发布会现场获悉，由省委编办牵头，联合省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门研究制定的《关于进一步创新和规范教职工编制管理的意见》，将于近期印发。

　　王作成介绍，河南创新规范教师编制管理加大编制调剂力度，为郑州等中小学教职工编制缺口较大的省辖市调剂了部分事业编制，为部分新建的公办中小学、幼儿园增加了事业机构限额。

　　同时，创新高校编制管理，选取了10所省属高校开展员额制管理试点，建立高层次人才引进“绿色通道”，对省属高校急需引进的高层次人才，符合人才编制使用条件的，及时核定下达人才编制。继续扩大特岗教师规模，2019年中央与河南共下达计划15800名，比去年增加300名。

　　在深化教师人事制度改革方面，细化5月底印发的《关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》，高级职称岗位结构比例，下放职称评审权限，对农村教师进行鼓励性倾斜，扩大学校用人自主权。其中，规定在农村连续从教男满25年，女满20年的在编在岗教师，可不受岗位结构比例限制，符合申报条件的，直接评聘为中小学一级教师;男满30年，女满25年，符合条件的评聘为中小学高级教师。

　　住房：

　　乡镇及以下学校教师购房每平米优惠不低于1000元，或优惠幅度不低于20%

　　在改善农村住房条件方面，河南省发展改革委党组书记、主任何雄表示，河南省政府办公厅印发了《河南省农村教师周转宿舍建设实施方案》和《河南省农村教师住房建设工作实施方案》。

　　计划到2022年，通过改建、配建、新建三个渠道，基本实现全省在乡镇(不含县城所在镇)及以下公办义务教育学校(含教学点)工作的特岗教师、支教交流教师、离家较远需在校食宿的在编在岗教师一人一套周转宿舍。

　　鼓励县(市、区)政府采用多种形式和渠道解决农村教师住房问题，计划3~5年内，通过建设农村教师住房、组织团购、发放购房补贴或优惠券、按照当地公租房政策提供教师公寓租住等方式，稳妥有序解决全省乡镇(不包括县城所在乡镇)及以下学校(含教学点)在编在岗教师的基本住房需求，原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元，或结合当地实际优惠幅度不低于20%。