2018年国家公务员考试常识备考指导（10.16）

　　公文行文规则是公文中一项比较重要的内容，是各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守行文规则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

　　今天小编就和大家一起了解一下真题中的行文规则。

　　例1.行文关系根据( )确定，一般不得越级请示和报告。

　　A. 领导指示 B. 职权大小

　　C. 隶属关系和职权范围 D. 时间急缓

　　【京佳解析】C 公文常识。《党政机关公文处理工作条例》第十四条规定，行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。行文关系，是各级党政机关、社会团体和企事业单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的反映，也可以说是收发文机关之间的公文往来关系。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。行文关系一般由下列几种，(1)行政上下级关系：直接的上下级关系是指同一组织系统中具有领导和被领导的上下级之间的关系;(2)业务上下级关系：业务上下级关系是指同一组织系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系。这种关系实际上是业务的领导与被领导的关系;(3)相同级别关系：相同级别关系是指同一组织系统中机关级别相同的各个行政机关之间的关系;(4)不相隶属关系：不相隶属关系是指非同一组织系统的、不相隶属的、没有领导和被领导的行政机关之间的关系。故选C。

　　例2.受双重领导的机关向上级机关行文，应当这样处理( )。

　　A. 写明主送机关和抄送机关 B. 主送一个上级机关

　　C. 报送两个上级机关 D. 主送并抄送两个上级机关

　　【京佳解析】A 公文常识。受双重领导的机关向上级机关行文属于上行文，向上级机关行文需要遵循以下规则：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关;(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门;(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关;(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项;(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文;(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。故选A。

　　例3.G市人民政府与G省文物局之间的行文关系是( )。

　　A. 隶属 B. 指导 C. 平行 D. 不相关

　　【京佳解析】C 公文常识。同一组织系统中的上、下级机关间是领导与被领导的隶属关系;同一

　　专业系统中上级主管业务部门与下级主管业务部门之间是指导与被指导关系。G市人民政府与G省文物局之间不属于同一组织系统，也不属于同一专业系统，所以不属于隶属或指导关系，行文时是平行行文。故选C。

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