2015国家公务员考试申论试题参考答案及解析（省部级）

   一、结合“给定资料1”，谈谈你对文种划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。（10分）

　　要求：1.准确、全面；2.不超过150字。

　　【解题思路】

　　   第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

　　1.作答对象：理解划线句子；

　　2.作答范围：结合给定资料1；

　　3.具体要求：一是内容要求“准确全面”，二是字数要求“不超过150字”；

　　4.作答思路：以材料1为主要作答背景，将划线句子放在原文中，联系上下文全面理解其含义。

　　第一，解释句子：何谓“创造性的毁灭力量”；

　　第二，深入分析：具体表现及影响；

　　第三，总结句子：句子所传达的理念、观点对实践的指导。

　　   第二步：阅读给定材料，选择作答要点

　　阅读给定资料1。

　　第一段，为防止羊跑而发明的带刺铁丝网。

　　第二、三段，带刺铁丝网被应用在对人的限制上，说明技术的创新可以带来制度的创新，与人们的生活方式以及制度的改变都有直接的关联性。

　　第四段，突飞猛进的科技成就对人类生产和生活的方式及质量，以及人类的思维、观念和对世界的认识的改变，并由此继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，对旧技术、旧产品的更迭往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。

　　第五、六段都是 的讲话，意在强调科技创新对建设创新型国家、实现我国伟大复兴的重要推动作用。正如 所强调的那样：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

　　   第三步：加工提炼要点，规范书写答案

　　按照作答思路整合材料1中的主要内容，要层次清晰，注意字数要求。

　　【参考答案】

　　新技术具有创造性，它改变着人类生产和生活的方式及质量，人类的思维、观念和对世界的认识，并继续改变着世界和人类思考的方向。对旧技术而言则是毁灭性的，因为只有淘汰旧技术加速更迭才能实现技术创新。顾应重视技术创新，实施科教兴国和创新驱动发展战略，破除体制机制障碍，解放和激发科技作为第一生产力的潜能。（147字）

　　二、阅读“给定材料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）

　　要求：

　　1.准确精练；

　　2.标题和三个小标题须分条书写，小标题要标注序号；

　　3.每条不超过20字。

　　【解题思路】

　　   第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

　　1.作答对象：拟写标题；

　　2.作答范围：给定资料2；

　　3.具体要求：一是内容要求“准确精炼”，二是形式要求“分条书写”，标注序号；三是“每条不超过20字”；

　　4.作答思路：这则材料的标题，就是要依据整则材料归纳概括；

　　三个部分的小标题则需要依据三部分材料分别归纳概括。

　　第二步：阅读给定材料，选择作答要点

　　材料二第一段首尾句点明了主要事件：互联网创新大赛主要获奖项目及其作品价值。第一段和后面分段属于总分关系。

　　小标题一涉及材料第2段和第3段，主要介绍大学生团队合作获奖，企业对于创新技术感兴趣。

　　小标题二涉及材料第4段和第5段，介绍了获奖作品新颖有特色，生活味道十足，解决实际生活问题。

　　小标题三实际材料第6段和第7段，主要介绍获奖作品根据现实生活问题进行创造实用性强且适合市场推广。

　　第三步：加工提炼要点，规范书写答案

　　拟写标题时根据所总结的段落大意进行修改，注意简练，结构合理，每条字数不超过20字。

　　【参考答案】

　　标题：物联网创新作品 小发明解决大问题

　　小标题：

　　一、大学生敢想敢干，企业乐抛橄榄枝

　　二、获奖作品接地气，创意十足贴生活

　　三、创意作品重实用，市场验证惠民生

　　三、P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村干部，要向其它市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）

　　要求：

　　1.全面准确，符合实际；

　　2.语言得体，有感染力；

　　3.不超过500字。

　　【解题思路】

　　   第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

　　1.作答对象：写一篇讲话稿；

　　2.作答范围：给定资料3；

　　3.具体要求：一是内容要求“全面准确、符合实际，语言得体、有感染力”，二是字数要求“不超过500字”；

　　4.作答思路：将材料3中介绍的P市某村依靠信息技术养猪的做法介绍给其他市县养殖村的管理人员。

　　目的：介绍经验，供大家学习借鉴；

　　身份：该村干部；

　　对象：其它市县养殖村的管理人员；

　　写作主体：开场白、总结材料3中P市某村的经验、点明意义。

　　格式：讲话稿的形式相对灵活，一般不用写标题(讲话时不会念标题)，但主送机关必须有。由题干可知身份是管理人员，那么你可以说各位同事或管理人员，最后也不用写发文机关与日期。

　　   第二步：阅读给定材料，选择作答要点

　　材料3第2、3、4、5段的内容主要是展示P市某村养猪过程中存在的问题，表现在：1.生猪数量多、情况复杂，数据不易统计；2.随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差；3.传统统计生猪养殖的某一项数据，耗时、费力且数据不准确；4.生猪数量统计无法精确，就无法对生猪养殖户进行全面科学的管理。

　　第6、7、8、9段，主要是通过该村村委会工作人员小徐到村民老曹家统计生猪数量的经历，展示P市生猪信息化管理系统的优越性。

　　材料第10段开始到最后，主要是介绍P市实施这套信息化管理系统之后该村的变化：1.基本信息统计齐全，变动情况明晰；2.在生猪养殖业减量提质，解决生猪养殖污染和养殖安全问题上也大有作为，以生猪养殖污染处置费缴费为例；3.基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据；4.与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠。

　　其中，第11段专门介绍了P市在推进该系统方面所做的工作：建立市、镇、村三级网络，每行政村配备1名专职管理人员，构建一张信息网。

　　   第三步：加工提炼要点，规范书写答案

　　讲话稿写作时需要注意以下几点：一是“讲什么”，P市某村信息化养猪的经验；二是“怎么讲”，发言稿的主体部分需要结合某村在生猪养殖中遇到的问题，重点讲做法即经验，结尾处要点明实施信息化系统的意义所在；三是根据题目设定的发言人身份，注意语言的选择和使用。

　　【参考答案】

　　以信息化管理推进生猪养殖业

　　各位管理员：

　　大家好！很荣幸能与各位分享我市生猪养殖管理方面的一些做法，共同生猪养殖管理水平。大家知道，现有生猪养殖数据的统计，费时费力且不准确，无法对生猪养殖户进行科学管理。对此我市主要从以下四点着手：

　　1.实行精细化管理。我们通过建立“生猪信息化管理系统”，为所有养殖户建立电子档案，从仔猪出生、防疫、养殖、交易，进行全程实时动态管理。同时，通过对数据的研究、分析、判断，使养猪变得更加科学。

　　2.建立专职管理员队伍。构建市、镇、村三级网络，每村设置一名专职管理人员，负责全村生猪养殖信息的收集、更新。

　　3.加强生猪养殖污染管理。生猪数量难以及时掌握，“谁污染谁治理”的传统惯例就难以执行。如今，通过“生猪信息化管理系统”掌握数据，确保了制度的全面推行和长效管理。

　　4.强化养殖安全管理。基于“生猪信息化管理系统”，可以猪肉来源的可靠性，一旦出现问题，可以迅速、准确地追溯到源头，便于监管。

　　习总书记说过：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们必须勇于创新，善于使用现代信息技术改造传统生猪养殖，打造生猪养殖管理信息化时代。（474字）

　　四、为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定材料4”，为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）

　　要求：

　　1.观点明确，简洁有力；

　　2.紧扣材料，层次分明；

　　3.语言流畅，有逻辑性；

　　4.不超过500字。

　　【解题思路】

　　   第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

　　1.作答对象：题目“正确看待‘网络新一代’”短文；

　　2.作答范围：给定资料4；

　　3.具体要求：一是内容要求“观点明确，简洁有力”，二是形式要求“紧扣材料，层次分明”；三是语言上要求“流畅，有逻辑性”；四是字数要求“不超过500字”；

　　4.作答思路：为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，根据给定材料4，写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。

　　短评重在评论，其核心在于全面测查申论考试大纲中规定的“综合分析能力”，且本题明确指出写作目的是消除社会上对“网络新一代”的疑虑，核心思路包括：提出问题（说明什么“网络新一代”并说明社会对他们的疑虑）——分析问题（消除疑虑，亮明原因）——解决问题（号召社会上消除对“网络新一代”的疑虑并相信他们是有希望的一代）

　　   第二步：阅读给定材料，选择作答要点

　　“给定资料4”第一段提出观点，总体上说明“网络新一代”与他们的“前辈”相比，是更有希望的一代。

　　第二段说明，“网络新一代”拥有自主的社会观察。网络给青少年提供了自由探索的渠道，也培养了他们自由探索的思维方式，他们对社会现象和公共事件的观察更加自主。

　　第三段说明，“网络新一代”拥有自主的社会观察给青少年的教育引导工作带来了巨大挑战，及其具体表现。这一段可以作为社会上对“网络新一代”疑虑的要点。

　　第三段说明，“网络新一代”思想表达更加自由。他们在网络上善于用最直白的语言，来表达自己的思想。在思想表达上形式活泼，善于使用讽刺和调侃。

　　第四段主要是讲“网络新一代”思想表达自由的弊端：表达随意、言论偏激、使用网络语言暴力。

　　第五段讲了，“网络新一代”是互联网产业的领军者和主力军，并举例说明。

　　第六段进一步说明，相对于父辈，青少年在互联网应用方面的水平普遍更高，信息技术优势更加明显。

　　第七段说明，在一系列重大公共事件中，“网络新一代”汇聚了强大的公共意见。

　　第八段进一步补充，“网络新一代”利用互联网采用新的动员方式来发出声音，表明态度。

　　第三步：加工提炼要点，规范书写答案

　　将以上分析提炼的要点，按确定的答题思路归类串联起来，语言流畅地写出答案即可。

　　【参考答案】

　　正确看待“网络新一代”

　　互联网改变了世界，也深刻影响了青少年的成长和人际交往。80后、90后因他们的学习和日常生活与网络紧密相联，被称为“网络新一代”。

　　网络时代，青少年成长面临以下挑战：社会的多元价值观和弊端可能冲击青少年的主流价值体系和道德观念；网络表达的随意性使得偏激言论和网络语言暴力存在；网络自组织形成的新动员方式挑战现有社会活动方式。

　　但他们是更有希望的一代。1.社会观察更自主。网络给青少年提供自由探索的渠道，培养了自由探索的思维方式，面对社会现象和公共事件，更能形成自主的社会观察；2.思想表达更自由。青少年用语直白，形式活泼，表达自由，闪耀着智慧的光芒；3.善于使用信息技术。“网络新一代”是互联网产业的领军者和主力军，掌握着信息和新技术，与父辈相比优势明显；4.汇聚公共意见更有效。在重大公共事件中，青少年采用新的动员方式发出声音、表明态度，汇聚强大的公共意见。

　　为了引导青少年更健康地成长，我们当营造更健康的大环境。弘扬社会主义核心价值观，青少年形成正确的价值观和道德观；完善网络管理制度和规范，引导网络新一代健康发展。（463字）

　　五、“给定资料6”中划线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”引发自己的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）

　　要求：

　　1.自选角度，立意明确；

　　2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

　　3.思路清晰，语言流畅；

　　3.总字数1000—1200字。

　　【解题思路】

　　   第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

　　与近几年国考申论方式一样，此题同样由文中一句话：“人文是精彩的，科学是呆板的。”毋庸置疑，写作这篇文章第一步必须对此话做出回应。

　　理解这句话必须回到原文联系上下文：他们（人文知识分子）说：“人文是精彩的，科学是呆板的。”可见这句话直接反映出的是人文知识与科学知识的不同。通常意义上，人们（包括学界）认为：人文学科是带有感情的，人类的自主性更强；科学知识则是工具性、物质性导向，客观性极强，是冰冷的、没有感情的、缺少人性的。

　　完成这篇文章要清楚：这句话不过是个引子。文章内容自然要涉及到科学、人文的相关分析，但如果仅停留在科学与人文的分析上，就不能很好的立足于全篇材料，写作就会要么偏离主题、要么空洞无物。

　　  第二步：阅读给定材料，选择作答要点

　　梳理给定材料逻辑：

　　一、提出问题

　　材料1：一个小小的创新——带刺的铁丝网，不仅解决了牲口偷吃庄稼的问题，也带来了产权制度的创新。

　　材料4：“网络新一代”的特点及存在的问题，以及对社会发展的影响。

　　二、分析问题

　　材料1：科学技术对人类社会发展的影响——新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制定的改变，都有直接的关联性；科学技术成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同事也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。

　　对于中国而言，走科技强国之路，实施创新驱动发展战略，实现中华民族的伟大复兴。

　　材料5：本则材料以塑料的便利及对环境的危害，破坏大气的尾气、空调和电冰箱的氟利昂，埃博拉病毒的爆发和流行，包括全球数以万计的原子弹为例切入，旨在说明科技发展可以为人类带来便利的同时，也存在的相应的威胁。同时借此表明，如果科学技术只是追求单向度技术目标，忽视人类个性、丧失真正为人服务的本质，就会变成与人对立的异己力量。

　　材料6：凯文·凯利回答了“新技术”与“人性”的关系，旨在强调：科技本应具备人性；科技是一种新文化，具备所有文化所包含的精彩，并不是呆板的；科技想要的就是人类想要的。

　　三、解决问题

　　具体案例——

　　材料2：以物联网创新作品展示科技创新对人们生产生活的积极影响；

　　材料3：介绍P市利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。

　　观点分析——

　　材料5：未来科技最关键得发展方向是走人性化之路。

　　人性化的科技应是在科技和人文、个性化与大众化、商业目标和社会使命之间去追求平衡，这种平衡不仅是一种美，也是一种智慧和态度。

　　材料6：“科技的生命化”已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。

　　科技想要的，就是人类想要的。

　　综上所述：这篇文章的总论点只能是谈科技创新的人性化发展。而“人性化”正是科学与人文这两者之间的区别所在。

　　第三步：加工提炼要点，规范书写答案

　　申论文章写作的内在思路就是“发现问题-分析问题-解决问题”，考生需结合对材料的梳理，联系历史与现实，并结合自己的理解展开论述。但不管如何表述

　　【参考例文】

　　人性化为梁  勾勒科技人文平衡之美

　　在传统知识分子眼里，人文之所以是精彩的，正是由于其对人的关注，充分尊重发挥人的个性化；科学之所以是呆板的，则恰恰是因为其是客观统一的，无法展示多元的人文化关怀。殊不知，科学的发展，大到每一次技术革命，小到每一个细微的技术创新，都是因为人的需求而开始，以无法满足人的需求而被迭代更新。正如文中所言：科技想要的就是人类想要的。而丧失为人类服务本质的科技，注定不是人类想要的也是无法长久的。真正的科技创新必然要以人性化为本，追求科技与人文的平衡。

　　其实，关于科技与人文或者科技人性化的发展这一话题，并不能算是一个新的课题。在许多好莱坞大片中，早就有一批思考人性、探讨未来的导演，以影片的形式向人类抛出这一问题，诸如斯皮尔伯格的《人工智能》、迈克尔·贝的《逃出克隆岛》，以及《机械战警》系列影片。导演用精彩的人文方式——电影，向现代人类描述“科技与人类的未来”，深入探讨科技在未来社会中与人类的关系，以及人类对待科技产品的态度。这些人类一手锻造的科技产品其最终结果如何，我们还无从知晓，但有一点是可以确定的：人类制造它们在于人类需要它们，为使它们更好的为人类服务，科学家赋予它们以极强的人性化特点。

　　在中西方文化中对科学与人文孰优孰劣的探讨也未曾停歇，诸如中国传统文化就将科学技术视为“艺成而下”的“小道”，更甚者将科学技术全部以“奇技淫巧”概之，而非常重视有助于思想修为的人文学科的发展，从隋代即开始的科举制度足以证明。这一传统虽然延续了中国几千年的文化，但使中国在近代科技史上几乎无迹可寻，严重制约当下中国的全面发展。脱离科学技术创新，中国注定无法成为真正的强国。

　　而科技创新一旦脱离人文需求，其后果也必然是非常严重的：白色垃圾的泛滥、汽车尾气空调和电冰箱的氟利昂对大气层的破坏，埃博拉病毒的传播以及原子弹对人类社会安全的威胁等等无不警示人类：科技创新应该是充满人性化的，科技本身也应该是有生命的。因此，今天中国要发展，就需要正视科技创新对固有社会方式带来的冲击，特别是要充分利用信息技术，使之与传统产业结合，推动传统产业的科学发展，如推动物联网发展。与此同时，还需要警惕单向度技术目标的误区，避免人们片面的将享受物质便利作为幸福的重要依据，而忽视精神追求。

　　科技创新是社会生产力和综合国力的战略支撑，十八大强调必须将其摆在国家发展全局的核心位置。未来，要放下科学呆板与人文精彩的争论，以人性化的创新赋予科技以生命、文化，以最大的智慧实现科学与人文的平衡。实施创新驱动发展战略、建设创新型国家，这是实现中华民族伟大复兴的大势所趋。（1076字）
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