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@新华日报刘义杰:避免听证会流于形式,真正让听证会成为相关部门和市民交流的平台并不难。在国外,政府的各类听证会都会进行电视直播,如今我国网络那么发达,为什么相关部门不进行直播呢?在直播过程中,任何公众都可以打电话发表看法,相关部门也落实了信息公开和过程透明,保证了听证会的公平公正公开,何乐不为?当法院审判都网络直播之际,听证会直播还有什么技术层面的障碍吗?
除此之外,针对市民对听证会参与度不高的局面,有必要建立一个参政议政的数据库,这个数据库中,储存乐意并有能力代表公众的人,每当有听证会时,可以从中随机抽取数人。避免了举行一次听证,就需要一次报名的繁琐程序。甚至还可以根据 的建议,更进一步,借鉴国外陪审团的选取经验,从市民中随机抽取参与各类听证会。既然市民的义务和责任是对等的,从全民抽取人参加听证也就没有什么法理上的不妥。落实手段有很多,关键看相关部门有没有足够的诚心和决心去推动。?
@河南日报余明辉:除了相关听证会宣传不到位,进而让群众不知道少知道致使参与度不高等之外,更关键的还有,有关听证会设置程序不够合理,群众意见不能被很好地重视和采纳,听证会存在走过场嫌疑等。这些都大大打击和削减了群众参与政府决策听证的积极性。对于这些,青岛物价部门应该说心知肚明,应该有足够清醒的认识,尤其是在自己半年内组织三次听证会,且前两次已经出现群众参与度不高的情况下,更应该对此有深刻的认识,更应该采取有力措施扭转群众参与度不高的问题。
然而,可惜的是,青岛市物价部门半年内连续召开了三次价格听证会,对群众参与度不高的问题听之任之,只是勉强推进听证会按正常程序如期召开,对质疑的回应也只强调按程序办了,却并没有检讨没有做好的问题,这也说明了他们在组织价格听证会这件事上,如果不是没有认识到价格听证会群众少参与、不愿参与的问题所在,就是认识到了问题的存在,但不愿意、怠于或没有勇气来采取措施加以改进和完善,从根本上说,这是一种执政、执法为民意识不浓的表现,是一种为官不为、懒为,敷衍应付的表现。
@人民网胡艺:举办方召集一批不具有广泛代表性的“熟面孔”长期把持听证会,忽悠消费者,关门搞涨价,伤害了消费者的核心利益,掏空了听证会的公平灵魂。对此,不仅“熟面孔”要反省,不要迷恋“群众演员”的听证代表身份,政府尤其是听证会举办方更要深刻反思。按程序与民意认真遴选听证代表,选出“生面孔”,办好听证会,尊重听证会的民意表达。用行动为听证会正名。具体说来,听证代表的产生、代表构成比例、听证主导权、听证程序及听证结果,都应该体现公平公正,切实保障消费者权益。不能任由伪听证会砸了政府的诚信招牌。
@新华网唐伟:在公众权利意识越来越强的背景下,申请参加听证人员“屈指可数”的状况显然极不正常,也不利于形成开放透明的公共决策机制。基于此,破解信任荒是必须解决的重大课题,这对公共决策的开放化、透明化和民主化提出了更高的要求。当务之急,就是要在具体公共事务的决策和立法过程中,真正体现对民意的尊重。除了要对征求的意见进行梳理和归纳,还要对未能采用的原因进行解释,以打消公众心头的疑问。同时还应畅通民意交流与沟通的渠道,建立上下信息共享的机制,为建立互信打下坚实的基础。有了建立信任和消除误会的平台之后,才不会出现“三上听证会”之类的尴尬。
@新华日报晏扬:今年青岛市物价局分别就水价、天然气价、地铁票价举行听证会,按理说,这些价格调查涉及每个市民的切身利益,却依然没能引起市民广泛参与的兴趣,这背后的原因确实值得深思。
应该从两个方面来看。一方面,毋庸讳言,有些价格听证会的公信力确实不高,涨价的调子已定,只是让听证代表在差别不大的两三套涨价方案中做选择题,无非就是走个过场。当听证会异化为“听涨会”,久而久之,市民们当然缺少参与的热情,参不参加都一样,由谁参加都一样,争不争取也都一样。虽然水价、气价、地铁票价事关市民切身利益,但人们也只好听之任之了。但这只是问题的一个方面。另一方面,市民越是缺乏参与公共事务的热情,越是对参加听证会了无兴趣,就越方便有关方面“操作”,听证会上的反对意见就越少,就越可能走过场而沦为“听涨会”。
【解析】众所周知,近些年来,群众对政府部门组织的包括价格在内的各类听证会热情不高、参与度偏低,是一个毋庸否认的事实,但这也不能成为听证会“造假”的理由。
但是说到底,造成这样的原因主要是人们对公共决策缺乏信任,对程序正义缺乏信心,抱有“参不参与都一个样”的心态。而这种心态的形成则是由于一些价格“听证会”,实则成就是“涨价会”,阶梯价格也好,公共费用的调整也罢,听证的结果与多数人的意见完全背离,使得人们对听证程序失去基本信任,就算事关切身利益也懒得参与,以免被当作提线木偶。
所以,对于这样的状态,有关部门就需要尊重听证会的民意表达。用行动为听证会正名,这就要对未能采用的原因进行解释,以打消公众心头的疑问,还要积极和他们沟通来了解他们真正的想法,为建立互信打下坚实的基础,从而缓解有“三上听证会”尴尬局面。
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