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京佳教育 程安
【背景材料】
中国的银行卡正在迎来换“芯”时代。按照此前央行相关《通知》,从下月开始,同时有芯片和磁条的银行卡片将不再提供磁条刷卡服务,统一改成芯片刷卡;而从明年起,各家银行将陆续停发磁条卡。据了解,多数银行的换卡费用普遍在10元至20元,有的最高收费40元(《北京晨报》10月21日)。
【京佳解析】
对银行卡换“芯”的好处,以及合理必要性是显而易见。因为“银行卡的芯片安全系数要高于其他芯片、 复制的可能性小”,“由于磁道信息易被复制的先天弱点,伪卡盗刷成为银行卡犯罪重灾区。尽管银行卡换“芯”的好处非常明显,但与此同时,换“芯”的巨额成本,也备受关注。但目前还是主要由消费者埋单。而这样的换“芯”埋单方式,显然并不合理。京佳程老师认为可以从以下几个方面来看。
其一,从责任角度来看,通过换“芯”这种技术升级方式来更好地保障银行卡客户的资金安全,使其免受各种不法侵犯,原本就是银行应当履行的基本责任和义务。这种背景下,银行在履行法定责任过程中增加的成本,显然没有理由完全都由消费者埋单。
其二,从受益角度来看,银行卡换“芯”所带来的“安全性”,其实不仅只对储户有好处、让消费者受益,也对银行自身有好处、让银行受益。比如,同样有利于保障银行自身资金的安全。因此,按照“谁受益、谁埋单”的原则,银行卡换“芯”也不应完全推给消费者。
其三,从银行收费角度看,无论磁条卡还是芯片卡,银行实际上一直都在通过银行卡收取各种费用,比如,直接向客户收取的银行卡年费、在客户刷卡消费时收取的结算手续费等。这种背景下,面对并非客户原因而导致的银行卡换“芯”,银行若再单方面普遍强行收取不菲的换卡费,不仅有重复收费之嫌,也涉嫌违规擅自收费。
最后,从目前银行业营利状况来看,主要让消费者来为银行卡换“芯”成本埋单,事实上也不合时宜、不近情理。因此,对于目前银行卡的大规模换“芯”,相关政府管理部门不能仅仅只下发一纸“换芯”要求了事,还应依据相关规定进一步对换“芯”成本如何埋单、分担,收费价格如何厘定,给予相应的明确规范。
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