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近来，通过非法手段买卖北京户口的新闻不时就见诸报端。多年来，警方对非法户口买卖的打击始终没有停歇，上个月，北京警方曾查获一个16人非法 倒卖进京落户指标的团伙，其中13名犯罪嫌疑人因涉嫌买卖国家机关公文罪、滥用职权罪被批捕。然而，此类交易仍然在夹缝中生存。是打击力度不够?还是管理 漏洞太多?为何地下户口买卖屡禁不绝？
北京作为首都、全国特大城市，汇集了包括就业、医疗、教育等方面的优质资源，有着众多中小城市无法比拟的人才吸引力。而外来人口想要真正在北京 扎根生活，需要获得北京市户口，因为大量的社会福利和公共服务与之挂钩，户籍人口在买房、子女入学、社保、医疗等方面比非户籍人口能享受更多优待。与此同 时，进京指标却受到严格控制。据媒体报道，外地进京人士如今已累计800余万，但进京指标多年来持续停留在每年大约18万个。庞大的需求与严格控制的供 给，让北京户口指标成了稀缺资源，也催生了户口买卖的地下市场，黑市价格一路飙升到70多万元。
很多时候，一提到户口指标的买卖问题，就会有人呼吁改革户籍制度，实现人员自由迁徙。笔者认为，在目前的条件下，这样的做法并不可行。一城一地 存在着无法避免的空间局限性，毫无限制的人员流入将突破城市人口容纳的红线，放开北京等城市的户籍管理，只会进一步加剧区域间的不平衡，导致严重的环 境问题和交通压力。
倒卖户口指标的根源在于资源配置不合理。北京是全国的政治、经济和文化中心，能够给高端人才提供发挥所长的空间，能够实现他们的人生抱负和理 想，甚至可以为他们的下一代提供良好的教育环境，很多其他城市不具备这样的条件，这也是为什么很多人宁冒风险、斥巨资购买进京指标的主要原因。用法律手段 严堵户口非法交易固然重要，但真正的治本之策是尽快平衡城市之间、城乡之间的资源配置，协调区域间的发展。对于北京来说，这便是政府目前正在推行的疏解首 都部分功能，推进京津冀一体化战略。
未来，北京将只聚焦“四个中心”——政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，与此定位不符的其他城市功能将分步骤疏解到首都经济圈和 环渤海经济圈的其他地方，这对于缓解北京的交通拥堵、环境污染、生态退化、公共服务不足、治安维稳艰巨等突出问题有着极为现实的意义。而下好了资源配置这 步棋，北京人口膨胀、地下户口买卖等问题也自会迎刃而解。试想，能够在其他城市找到自己的人生舞台，谁还会削尖脑袋拼命往北京钻呢?
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