申论模拟题：针对雾霾天气对我国环境发展提出的合理建议

　　给定材料：

　　材料1、2016年11月以来，京津冀地区共发生了7次持续的、中到重度的雾霾天气。最近的一次雾霾橙色预警，更是从2016年底跨越到了2017年初，时间超过一星期。雾霾侵扰范围，不仅限于京津冀，全国大部分地区或多或少都感受到了它的“淫威”。

　　套用一句成语，“覆巢之下无完卵”，雾霾之下也无人幸免，不管你是男人还是女人，老人还是孩子，城里人还是乡下人，生产者还是消费者，偷偷排放者还是他们的家人……一言以蔽之，你我他，我们都是雾霾污染的受害人。

　　换个角度看，我们农村存在大大小小的烟囱还在私自使用，私家汽车产量销量使用量仍然有增无已，煤炭清洁化利用阻力重重，能源结构和产业结构调整步履维艰……或直接或间接，或大或小，我们也是雾霾的制造者。

　　材料2、近年来重污染天气频发，不少人心生疑虑：治理了这么久，雾霾还这么严重，是措施不得当吧?随着公众耐心的一点点消减，社会上开始出现抱怨、指责、质疑、调侃等声音，一些谣言趁机传播，误导公众的认知。

　　公众对重污染天气的关切和焦虑，完全可以理解。但是，作为重污染天气的受害者，同时也是制造者，我们对雾霾不能仅仅停留在围观层面，还应统一思想、增强责任、携手面对，力求找出解决问题的切实办法。

　　经过近几年的铁腕治理，我国大部分地区空气质量都在不断改善。来自环保部的一组数据显示：2016年，北京PM2.5浓度比2015年下降9.9%，优良天数比例比2015年上升3.1%;与2013年相比，全国74个重点城市PM2.5浓度改善幅度都在30%左右，京津冀、珠三角、长三角等地空气质量已经开始改善。从历史上看，我国空气质量改善的速度要比发达国家在同一发展阶段快一些。这说明，我国大气环境治理的方向是正确的，措施是管用的。

　　但必须承认，污染治理效果与中央的要求、公众的期待还有不小的差距。尤其进入秋冬季，大气污染仍然很严重，公众的感受很不好。目前我国产业和能源结构过“重”。这个“重”，一方面是过于倚重高污染、高排放的模式;另一方面，是重化工与煤炭在产业、能源中的占比仍然很高。以京津冀及周边地区为例，该区域占全国国土面积的7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，单位国土面积排放强度是全国平均水平的4倍左右。

　　如此高的污染排放并非说降就能降下去的，其背后是“过重”的产业、能源结构以及生活水平所带来的非绿色生活方式。从这个意义上讲，雾霾治理就是要在负“重”前行中寻回蓝天。

　　治霾考验着政府的执政能力，拷问着企业的社会责任，检验着公众的参与程度。对大气污染治理，我们不能因为重污染天气频发就丧失信心，而是要做好“打攻坚战，更要打持久战”的心理准备。未来，有对重污染天气顶风排污从重处罚的法律规定，有排污许可制度的逐步覆盖，有1436个国家环境空气质量监测点位的如期上收，有区域协作机制的不断成熟……我们有理由相信：大气污染防治这场攻坚战与持久战能打赢，失去的蓝天终将被找寻回来。

　　材料3、约10%的雾霾是自然排放，其他近90%来自人为排放，直接来自人类的经济社会活动。对北京2013年1月五次强霾污染分析得出，大气污染物包括有机碳、元素碳、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、扬尘等。硫酸盐、硝酸盐和铵盐是基于一次排放的二氧化硫(SO2),氮氧化物(NOx)和氨气(NH3)气体经过化学反应形成。挥发性有机物(包括来自烹饪源的油烟型有机物、来自于汽车尾气烃类有机颗粒物、来自光化学反应的氮富集有机物、和从北京周边输送过来的氧化型有机颗粒物)，在大量二氧化硫和氮氧化物的作用下发生反应，向二次有机气溶胶转化，产生更加具毒性的细颗粒污染物。它们是上世纪中期美国南加州光化学烟雾的主要成分。这些污染物都和人类的生产和生活活动息息相关。对北京PM2.5排放源分析发现燃煤、机动车为最主要来源。

　　北京年平均PM2.5排放中，燃煤占26%，机动车19%，餐饮11%，工业10%。1月的强霾中，北京机动车排放贡献最大，占25%，其次为燃煤19%和外来输送19%;京津冀地区的主要污染来源则是燃煤34%、机动车16%和工业15%。此外，河北和天津地区的燃煤、化工、重金属冶炼都是重金属污染的来源。北京城市大量的机动车排放是造成NOx大气浓度上升的原因，也是硝酸盐同步上升的原因之一。白天NO2浓度出现高值，并同步出现硝酸盐浓度高值，但北京机动车NOx排放造成的危害远非生成了无机硝酸盐，更可怕的是生成了大量的含氮有机颗粒物。白天生成的硝酸盐夜间在高浓度SO2和硫酸盐的作用下向致癌物亚硝酸盐转化。

　　1、根据材料指出产生雾霾天气的原因，

　　要求：概括准确、全面，100字左右。

　　2、为我国环境发展提一些合理建议。

　　要求：对策有针对性，可行性。字数不超过200字。

　　【参考答案】

　　1、根据材料指出产生雾霾天气的原因，

　　要求：概括准确、全面，100字左右。

　　当前产生雾霾天气的原因如下：目前我国产业和能源结构过“重”。一方面是过于倚重高污染、高排放的模式;另一方面，是重化工与煤炭在产业、能源中的占比仍然很高。燃煤的大量使用，汽车的适量增加都是造成雾霾产生的主要原因。

　　2、为我国环境发展提一些合理建议。

　　要求：对策有针对性，可行性。字数不超过250字。

　　针对我国环境发展提出如下建议：

　　政府方面：一、要进一步增强紧迫感，树立绿色发展理念，切实落实环保责任;二、加强监督，及时关停相关高污染项目;三、建立健全相关法律法规，确保在治理雾霾的过程中有法律做保障。

　　企业方面：要严格执行环保法律法规，减少污染排放。企业应该注重从高污染能源先情节能源转型，减少煤炭能源的依赖。同时应注重严格控制污染的排放。

　　公众方面：每个人要身体力行支持环保，参与环保。要减少小煤炉的使用，减少私家车的出行量。参与到绿色环保的公益事业中来。