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【热点背景】
垃圾分类自从2019年首次在上海实施，就一直饱受关注，发展的一年多时间里，各地不断出台新政，也不断涌现新的问题。关于垃圾分类的热度只增不减。我国在摸索前进过程中，也将持续的探索新模式、新做法，每一次创新也都伴随着社会的新一轮关注。
2020年7月南京市出台垃圾强制分类指导文件，11月开始铺开工作，再一次在社会上造成影响和争议，在实施过程中取得了良好的紧张，网络上也不乏有南京市民发表自己的看法，谈论垃圾分类新政的落实效果，或者新政落实中给政府反馈的问题。这一话题具有时效性，更有可能会带来其他城市的参考。此举在政府基层治理中具有分析的意义，关于民生工程，值得思考。
【模拟试题】
关于落实垃圾分类各地进度不一，也不乏出现各种落实难题。今年11月南京市实施生活垃圾强制分类办法，明确垃圾生产者责任、有奖有罚、引入物业和志愿者指导员参与、试点小区实现撤桶并点。对此，你怎么看?
【题目解析】
1.分析政策出台的目的意义。
(1)强制保障效果。强制手段的出台，一改往日垃圾分类政策落实中的不温不火，直接体现着政府对于推进垃圾分类工作的坚决斗志，垃圾分类工作整体推进会有质的飞跃。
(2)奖惩制度更有激励效果。建立可以树立正面典型，明确学习的标准;激励居民将垃圾分类贯彻到底;惩罚措施给予不配合者一记警醒。
(3)多方参与形成合力。通过物业和志愿者的加入，弥补居民对分类的认识不到位、也提供了外部监督力量保障垃圾分类分得好、分得准。
2.阐述政策的不足或者面临的阻碍。
(1)居民“快慢班”出现。对于垃圾分类重要性的认识、准确分类的方法可能总有那么一部分居民要迟缓一些，配合走上分类正轨慢一些;甚至部分居民对于“强制”二字天然的抵触也未可知。
(2)人力资源或面临窘境。物业、志愿者人手在大面积铺开试点中，不免会发生人力短缺问题，或者人员管理指导中的冲突问题。
(3)撤桶并点、定时定点投放的不便。实际扔垃圾中也考虑扔垃圾地点、定时投放时间是否和居民正常生活秩序相吻合。
3.阐述具体对策。
(1)做好动员，予以包容。落实政策前通过社区宣讲、新媒体手段传播，垃圾分类在每个人身上的重要责任;落实初期出现的迟缓问题予以包容，有一个容错的空间更好过渡下去。
(2)及时补位，人力调配。先试点的人员带动后进行的小区，用经验来带动效率的，人尽其才充分利用;调动热心市民参与指导的积极性，弥补人员不足的问题。
(3)听取意见，承前启后。留有各项渠道听一听群众的意见，志愿者落实难题，先行城市的经验，弥补缺憾不断完善。
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