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公务员考试真遇冷还是假降温

2015-05-15 10:03:37     来源:京佳教育

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  一组数据显示,2015年的公务员考试中,竞争似乎不如往年激烈,有媒体报道,由于招录人员大幅增加,报名人数大幅下降,2015年的考试可能是“史上最容易”的。

  另一边,在职的公务员中,抱怨声比以前多了一些。有人评论:世界那么大,连公务员都想出去看看了。

  最近,基层公务员抱怨条件艰苦、工资水平低的消息不断见报。其中一个故事说,有女公务员自爆因为工资太低,每月仅1500元,遭到同为公务员男友的抛 弃,另娶领导女儿以期走仕途。随着公务员体制的改革,公务员不再是铁饭碗,不再是人们印象中端杯茶看看报纸,清闲而又体面的工作,公务员队伍中离职的 消息也不断增多。

  对于媒体报道的公务员群体出现离职潮的现象,4月24日,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠回应称,这个说法并不准确。从公务员统计数据看,现在没有出现所谓的“离职潮”。有的单位确实出现了部分公务员辞去公职的现象,但基本上都属于正常的人员流动。

  业内人士表示,今年的国考热,与其说是“降温”,不如说是“遇冷”,更多体现在考生对招考职位不再趋之如鹜。

  真遇冷还是假降温?

  2015的国考好像不那么“热”了。

  在刚落下帷幕的2015年国考中,有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.2万余人,相比去年增多约3000人,招录人数创历史新高。但其中,共有141万人通过招录机关的资格审查,比去年减少11.5万。

  据国家公务员局统计,实际参加2015中央机关及其直属机构公务员录用考试笔试的人近90万,而去年是99万。2015年“国考”竞争比为64 : 1。与往年相比,已呈现逐年下滑趋势,其中,2014年是71.9:1;2013年约为107.2:1;2012年约为117.7:1;2011年更是高 达133.7:1。

  由此2015年国考报名人数和平均竞争比都创下5年来最低。

  与此同时,在今年4月的各省市公务员考试中,浙江、福建、广西、贵州、河南、湖北及湖南等19个省市(自治区)公务员举行联考。以浙江省为例,据统 计,2015年公务员考试共有26.11万人注册,报名人数为24.55万,分别比去年下降13.1%和7.8%。最终招录比从去年的24.6:1下降到 21.2:1。

  公务员考试是不是真降温?人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,此次公务员招考职位的设置更加科学合理,更加注重报名的诚信机制建设,使报考者更趋于理性,盲目报考或不诚信报考者都被清理出界,是此次国考人数稳步下降的主因。

  上海某知名高校负责就业工作的赵老师在接受《新民周刊》采访时表示,“这两年国家政策的引导和公务员反腐力度的加强,让考生不得不重新考量公务员这一职业。”

  “就我们学校的学生来说,过去很多同学存在从众心理,把参加公务员考试当做例行公事一样,很多人会去考考看。”由于公务员制度的改革,以及多年来公考 热的现状,还有听到公务员现身说法,现在,学生们会根据自己的职业规划报考,有一部分学生放弃了,这也是报考人数下降的原因之一。

  在赵老师看来,公务员岗位近年来逐渐从大众化向专业化的道路发展,报考岗位的限制也慢慢增多并且细化了。例如,今年最热职位“国家机关事务管理局的中 央国家机关政府采购中心采购三处副主任科员及以下”提出了严格的专业限制(要求建筑学、土木工程、工程管理),因此最热门岗位竞争激烈程度有所降低。

  而且,公务员体制的发展过程中,选拔模式也增多了,比如大学生村官,西部计划等等,也会影响同学们的职业规划。”国家公务员选拔制度已做出一系列改革,中央及其省级直属机构录用公务员要求基层工作经验所占比例逐年,2010年达到70%,2011年达到85%,2012年除特殊岗位外,全部要求有基层工作经验。

  此外,在今年国考职位中,边远地区、基层岗位占比超过76%。一些基层岗位明确标注了工作条件艰苦、经常出差等工作特点,从而降低考生的预期。人社部今年还专门设置了“诚信系统”,令不少不符合报名条件却想碰运气的人放弃了报考。

  赵老师认为,“国考降温”是理性选择的结果,“从社会发展角度来说,这是一种好的现象,因为留下来的人可能是真正对公务员事业抱有热情并有能力的人才;而从大的层面来说,随着改革进入深水区,公务员热迟早都会过去。”

  早前,国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时也表达了类似观点,国考报名的人数降低,意味着有更多的人选择去其他行业发展,表明整个社会的发展是良性的,千军万马都挤破头去考公务员, 这样的国家是没有未来的。汪玉凯认为“国考降温”的原因主要有三个:首先是大环境的变化。公务员不再“工作轻松、福利好、灰色收入多”,对一些人的吸引力 减小。第二是由于国家鼓励自主创业,尤其是为大学生自主创业降低了门槛,很多人选择自己创业,减少了公务员的报考比例。第三是人们思想观念的转变。以往争 取公务员工作是求安稳,图体面,现在很多人觉得公务员工作单调、消磨时间,不能发展自己的个性,想做的事情不有机会做。相比之下,他们更愿意找体制外 的工作。

  公务员形象良性回归

  在舆论关注国考降温时,某门户网站一项调查结果却与之背离——调查显示83%的网友认为公务员国考没有降温,仅有17%的网友认为真降温了。

  “90后”大学生熊崎(化名)目前就读于复旦大学哲学院,今年7月即将研究生毕业的他已经,被上海某机关单位录取,成为了一名准公务员。

  熊崎有着鲜明的个性,尽管之前已经有多家企业的Offer在手,他最终还是选择加入了公务员的队伍。显然,公众对于公务员工作枯燥、人情关系复杂的刻板印象并没有影响他对这份工作的热情。相反,他对这份工作充满期待。

  熊崎告诉《新民周刊》记者,考试的热度是由市场决定的,虽然表面上看国考似乎是在降温,但考试的激烈竞争程度并没有太大的下降。“虽然竞争的人数少了,但是真的想考的人也都希望抓住今年的机会努力备考,而真正的竞争对手就是这些人。”

  在他看来,以前人们想考公务员,无非是因为其风险较小,福利较好:公务员能够解决户口、住房以及养老等一篮子问题。“即便现在公务员待遇有滑坡,但还 是有政策倾向的。另外,机关和事业单位属于最为稳定的‘甲方单位’,有的社会地位和认可度,这也是我选择这份工作的重要原因。”

  公务员“离职潮”和“下海潮”此起彼伏,催生了公务员队伍中开始出现想逃离“围城”的情绪,但还是有一大批像熊崎这样的“新人”努力奔向体制内。

  据熊崎的观察,他的同学们找工作时都偏向于工资待遇好,工作有趣味,或者单位名头响的工作,所以他的同届毕业生中考公务员的人还是挺多的。

  对于那些想要离职的公务员群体,熊崎表示理解:“稳定的生活不是每个人都想要的。一方面,公务人员的工作强度相对较小,工资指标较低,对于职业能 力的更依赖个人的自觉。可是当公务员把自己放在同龄人中的时候,发现自己在体制外的生存能力逐年下降,这种惶恐会给自己带来压力。另一方面,公务员升 职加薪都要熬资历,万一情商不够影响了升职,还会感到白白蹉跎了岁月,于是很容易产生世界这么大想出去看看的念头。另还有一个最直观的原因是,公务员近几 年的薪酬改革导致收入下降。”

  但熊崎强调,这是一个好现象,“因为任何行业都需要健康的职业流动,公务员也不例外。如果三资企业、民营企业和机关事业单位的职员都能够实现无差别的 工作互换,那更多的人就能凭借自己的兴趣来选择职业。”他认为,在一个就业市场健全的社会里,公务员作为一种普通的职业,不应该被赋予太多的光环。

  事实上,由于职位门槛太低,往年国考出现的竞争比常常为人所诟病。白岩松就曾尖锐地指出,公务员又称公仆,如果人人都争当仆人,说明它可能不是仆人。

  日前,《人民日报》一篇题为《国考降温不是坏事》的短评,将这一现象与国家正在推行的反腐廉政建设联系了起来:“一方面,国家以简政放权、政策扶持等 方式,努力营造鼓励创新、创业的环境,吸引着更多人才加入创业大军;另一方面,随着作风建设久久为功、肃贪反腐持之以恒,权力日益在阳光下运行,破灭了一 些人‘权力通吃’的从政幻想。国考降温,表明更多年轻人将公务员视为一种普通职业,这在理念上是一种进步。”

  北京大学社会学教授夏学銮就认为,国家公务员正在逐步回归它应有的本义和形象,是国家培养人才需求的转变,是良性的结构调整。  

 

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