公务员面试素材三：最新时政热点集锦

　　1.背景

　　过去，公共环境损害只能对应公益诉讼制度，原告只能是公益组织。由于公共生态环境损害缺乏主体追责人，或者责任人不明确而无处追责，常常导致受损的环境无法得到及时修复。

　　2.新政

　　2015年底，国务院发布试点方案，允许行政机关介入。绍兴大胆试点，成立生态环境损害赔偿制度改革试点工作领导小组，出台《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革试点工作方案》，建立环境损害鉴定评估、赔偿磋商、司法衔接、资金使用管理和生态修复等制度体系，确定由环保局作为索赔主体，与企业进行索赔磋商，磋商失败再进入诉讼程序。以磋商为首选程序，也大大节省了司法成本。

　　为使生态得到及时修复，绍兴加强建设相关配套措施——建立生态环境损害赔偿金专用账户，资金来源除污染主体赔偿金外，也接受社会各界自愿捐赠。如果找不到责任人，可用账户资金予以修复。这样，可以做到发现一起，及时修复一起。

　　3.意义

　　公共生态环境遭到破坏，浙江省绍兴市除追究损害环境者的行政、刑事责任外，还追加了“修复受损生态环境赔偿条款”——当企业行为造成生态环境损害无法修复时，向企业索取用于替代修复的货币赔偿。这一做法，破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。

　　二、举报5次交通违法可换免罚

　　1.新政

　　为进一步加强交通整治，保障市民出行安全，2017年1月23日起，广州交警进一步拓宽交通违法举报途径，在原来邮箱举报的基础上，新增手机客户端举报途径。只要通过广州交警微信或支付宝服务窗注册成为广州交警e会员，就可以通过“广州出行易”APP、“广州交警”微信服务号、“广州交警违法举报”微信小程序3个渠道举报交通违法，一年内举报交通违法5宗以上或1宗醉驾、肇事逃逸、严重超员等严重违法行为并被采纳的，广州交警将给予举报者一次轻微交通违法免记分的奖励机会。

　　“一次轻微交通违法免记分的奖励机会”实则是一次记3分及3分以下的扣分，而且限本人本车使用。

　　2.合法性质疑

　　首先，行政违法行为证据须由执法机关获取，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使。指出市民拍摄的违章照片只能作为该车主涉嫌违法的线索，而不能直接作为公安机关交通管理部门行政处罚的证据。

　　所以，对于市民举报，交警部门只将其视作违法线索，而非处罚依据。对这些违法线索，交警部门应依照法定程序查实违法事实，查实后才能根据有关规定进行处理，否则就是违法。

　　3.意义

　　此次出台规定重在请广大市民互相监督，养成文明、守法的出行习惯。

　　三、北京“环保警察”成立

　　热点：2017年1月18日北京“环保警察”成立首日，根据环保部门提供的线索破获两起环境污染案件，抓获两名犯罪嫌疑人，经过讯问，两名嫌疑人承认非法排放污水污染环境的犯罪行为，目前两人分别被刑事拘留，案件正在进一步调查中。

　　意义：北京增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。此举让环保执法力度有望增强。

　　四、1.4亿元医保看病钱买了日用品

　　1.热点问题

　　审计署今天发布的今年一号审计结果公告披露了医疗保险基金审计情况。一号公告称，全民医保体系有效建成。但是，15.78亿元资金发生违法违规问题。其中，1.4亿元医保个人账户资金被提取现金或用于购买日用品等支出，涉及539家药店。

　　2.原因分析

　　审计署社会保障审计司主要负责人分析说，除一些单位或人员主观上法纪观念淡薄、未严格执行相关规定外，还有医疗保险管理体制未理顺、医保制度间衔接不到位等体制制度方面的因素，此外，对医疗机构、医保基金使用的监管不到位、对骗保行为追责力度不大等也是导致上述问题的重要原因。

　　五、郑渊洁质疑云南丽江收取古城维护费

　　1.热点事件

　　2017年2月2日，“童话大王”郑渊洁发布长微博，质疑云南丽江收取古城维护费。2月4日晚，丽江市长郑艺回信郑渊洁，称收取“古城维护费”得到云南省政府批准，并以行政事业性方式收取。郑渊洁表示，感谢郑市长的回信，但对收取维护费的行为仍存疑。

　　2.合法性、合理性分析

　　首先，行政事业性收费是指政府及其部门等主体根据法律、法规，按照成本补偿和非营利原则向特定服务对象收取的费用。该古城维护费的法定手续完备，收费的合法性没问题。

　　其次，对于郑渊洁质疑维护费和财政拨款功能重叠的问题，其实此举也能理解，因为作为落后偏远地区，丽江市的财政拨款很难满足古城的管理和保护需求，因此再靠征收古城维护费来维持正常的经营，也是合情合理的。

　　3.存在弊端

　　征收维护费虽然合理，但也有弊端。正如郑渊洁所说，政府在官网上公示费用的征收和花费项目并不能保证公平公正。应该由第三方机构参与审核审计，监督款项的流动和使用情况。同时，丽江旅游有些为捆绑消费，游客想要去玉龙雪山，也要交古城的维护费，严重侵犯了消费者的权利。

　　丽江古城属于典型的社区型景区，是由私有产权性质的民居聚合而成的人文景观，少量“公共资源”和当地居民的大量“私有资源”夹杂在一起。收取古城维护费，在短期内可以维持景区的设施维护，但抬高旅游门槛，设置检查障碍的做法，不仅让游客没尊严，损害古城内商户的经济效益，也阻碍该古城镇社区型景区商业模式的长远发展。

　　古城维护费使古城的客源结构发生变化，观光游客可能有所增加，但度假式游客减少，丽江整体的旅游业发展受到影响，未来可考虑适时取消古城的维护费。

　　六、 湖北公示医院控费指标

　　自2016年10月起，湖北省卫生计生委开始在其官网公示当地14家部省属医院的医疗费用控制指标。指标共有10项，涵盖门诊、住院病人次均医药费用，药占比，检查和化验收入、卫生材料收入占医疗收入比重等内容。

　　意义：

　　控制医疗费用不合理增长，关键是推进合理诊疗、合理收费。连续公开控费数据，既能让老百姓看明白各家医院到底有没有真正在控制费用，也让各家医院之间走上良性竞争的轨道，从而更有动力降费。公示制度，倒逼医院采用适宜技术控制成本，只有这样，才是医院生存之道。

　　公示的目的是倒逼医院降低医疗成本，进而解决看病难、看病贵问题，切实增强老百姓医改获得感。

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