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正如改革是一场与时间的赛跑,环境治理也是一场与公众期待的赛跑。问题提出的速度越来越快,解决问题的时间窗口也越来越小。
治理环境,正在提速。从7月印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,建立倒查机制;到近日审议通过的《生态文明体制改革总体 方案》,进一步“攻坚克难”推进生态文明建设;再到9月17日,国务院新闻发布会相关负责人“剑指领导干部,聚焦权力责任”的文件解读。在一个无法正常呼 吸的年代,建立起将结果和个人责任和利益联系到一起的制度迫切而必要。。
生态文明关系民生,关系中华民族伟大复兴,当前,生态文明逐渐被提到了应有的高度。然而,每当雾霾肆虐,人们总是会问:领导干部是否失职、渎职?“制度的力量”是否真的在奏效?
习总书记强调,生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。为什么生态环境问题的保护治理始终不尽如人意,就是因为不少地方的领导干部在制度的执行过程中打了折扣、做了变通。
“徒法不足以自行”,好的法规制度,是不会自动变成现实的。此次中组部负责人答记者问,“剑指领导干部,聚焦不严不实”,反复强调党政同责、一岗双责、失职追责,措辞之严厉、态度之坚决,传递出贯彻落实“动真碰硬”的决心。
“环保追责”是为了让干部更好负责。用好追责“利器”,各级党政领导干部必须认识、履职尽责,切实把好党政同责、终身追责和双重追责的“关口”,敢于碰硬、敢于担当、敢于较真。
党政同责,领导干部要有咬定“绿水青山”的定力。只有具备用法制化、制度化去固化“绿水青山”的定理,才能把工作从“环境保护”衍生到“生态文 明”高度。领导干部要弄树立“绿色政绩观”,不计较眼前得失,不为环境所左右,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,久久为功,步步为营。
终身追责,领导干部要有保障“持续发展”的能力。过去,一些官员或是急于短期“出政绩”,“拍脑袋决策”;或是搞形象工程,“拍屁股走人”。领 导干部“发展可持续”的能力正是在于“以民为本”的决策理念,对人民群众利益负责、对生态安全负责,从而切实保障经济、社会、生态的全面、协调、可持续发 展。
双重追责,领导干部要有预防“监管稻草人”的魄力。“眼中有利益、心中无全局”,一些干部对政策部署断章取义,是履职不尽责;于己有利则执行,无利或不利则变通,更是监管不到位。作为领导干部,是环境保护的执行者也是监管者,当回到“正心”的状态,不妨多点较真处理。
“浮言废行,浮行废事,浮事废政,浮政废世。”很多“好制度”,只要“走了样”,便距离既定“政策效果”越来越远,危害不言而喻。“终身追责” 能否逆转环保“不环保”,可否将生态文明建设的“顶层设计”变成“实际行动”,是否能将生态文明建设的“美好蓝图”变成“生动现实”,考验干部作为。
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