2015河南省考申论热点深度解读：盆景式扶贫

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　　扶贫旨在贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困，它是实现小康社会的关键，因此被公众视作一项富民工程、良心工程。

　　近年来，政府对扶贫工作高度重视，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并没有带来明显效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密计划，只管把资金 投出去，成效如何不重视。有农民甚至反映：最近10多年，县乡干部到他们那里“扶贫”，规划产业发展，先后搞过猕猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛猪等不下7项产 业，但搞啥亏啥，农民都怕了。政府扶贫项目成了“伤民产业”。

　　2015年3月8日，中共中央总书记 在十二届全国人大三次会议广西代表团审议指出，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

　　深度解析

　　[危害分析]

　　这种“盆景式扶贫”除浪费宝贵的扶贫资金外，搞啥亏啥的扶贫也可能存在扶贫****——在“设施建好就闲置，项目交付就成摆设”的“假把式扶 贫”背后，也可能存在相关部门拉项目挣回扣、项目方套取扶贫资金的勾当，“头年一哄而上，来年一拍两散”，徒留扶贫项目成“烫手山芋”，徒让农民暗自神 伤。

　　[原因分析]

　　扶贫之所以成为“盆景”，主要原因还是错误的“政绩观”在作怪。为了展现自己的扶贫成绩，一些领导干部将全部资金、精力用在重点打造的“样板” 上，以达到以点代面的目的。这种不惜财力、物力树立的、刻意打造的“样板”，是一种典型的形式主义，折射的是某些领导干部畸形政绩观。

　　项目扶贫成为伤民产业的原因，一方面，相关部门在确定某些扶贫项目时，习惯于权力做主，忽略群众意愿和市场规律。他们通过行政手段，指挥甚至强 迫农民参与扶贫项目。此外，他们在上马扶贫项目时，对市场行情缺少必要的预研预判，以至于市场行情急剧变化之时，不能及时应对，或者根本无法应对。

　　另一方面，在扶贫项目实施前，基础设施严重不足;在扶贫项目实施后，后续产业链没有完善。这些，都使得扶贫项目“看起来很美”，制约了扶贫产业 的有效发展。在一些贫困地区，道路交通、水利灌溉等基础设施，仍是制约地区发展、农民增收之关键，没有这些“基石”支撑，扶贫产业的发展将受到制约发展。

　　[参考对策]

　　要想真扶贫， 认为首先要开展好调研，真正了解贫困群众想什么、缺什么、需要什么，做到有针对性地扶贫，真正产生效果。

　　其次，顺应群众需求，把好处送到群众心坎上。切忌蜻蜓点水、走马观花式地到贫困村里看一看，做表面文章，搞形式主义。

　　最后，作为上级检查验收领导也应该对各类“盆景”多一点警醒，谨防被一些精心包装的“样板”所迷惑，做到真正公正无私。

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