2014河南公务员考试申论热点：认清我国社区养老模式的重大意义

京佳教育 邱奇文

　　【背景链接】

　　家家都有老人，人人都会变老，进入老年期是每个正常人的人生旅途中必经的一站。今天我们面临的养老问题，不仅仅是如何通过提供足够的食物给老年人免除饥饿，也不仅仅是如何使老年人有安居之处。相反的，解决温饱问题并不是老年人的最终目的，在获得基本生存条件下，要参与社会的发展，分享社会发展的成果。随着社区养老模式的不断推广，更多的老年人将从孤独中解脱出来愉悦的安度晚年，众多子女们将更加安心工作，政府也能将有限的资金投放到更加需要关爱的人群中去，和谐社会的建立也就有了更加坚实的保障。

　　【京佳解读】

　　社区养老是指老人住在家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务。社区养老是辅助城市家庭养老的最佳载体。以居家养老为基础的社区养老，使家庭养老与社区服务相结合，是实现养老社会化的第一步。邱老师认为，我国社区养老模式的运行具有重大的意义，主要表现为：

　　第一，适应人口老龄化的发展要求。社区是老年人的聚集地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。社区养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归属感。社区养老服务是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。

　　第二，是建立完善社会养老保障体系的重要补充。目前，我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。同时，一些养老机构收取比较高的费用也使一些经济困难的老年人望而却步。因此，发展社区养老是我国社会养老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。

　　第三，是加强社会主义精神文明建设的需要。老年人的生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业提出的新要求。社区养老服务包括衣食住行、学习教育、医疗保健、情感慰藉等职能，为老年人提供全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。

　　第四，维护社会稳定，促进社会和谐。我国是经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，这就需要开辟一条新型养老道路，以缓解政府财政压力。推行社区养老服务，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、解决社会矛盾提供了有效的保障。