2015河南省公务员申论必读：打造服务型政府

　　在建设服务型政府的今天，社会矛盾仍然集中显现，群体性事件多发，诸多社会事件中群众对政府不信任加剧，出现了舆论一边倒和民愤宣泄现象，舆论将矛头指向政府或政府部门、政府工作人员。这给我们敲响了警钟，必须反思政府的行政方式。

　　群体性事件往往起因于单一事件，有时仅是一起治安或者刑事案，却因政府工作人员漠视当事人基本权利，处理粗暴，致使民怨沸腾，对抗升级;一旦事 态急剧扩大，则民生问题与司法公正问题交织纠结;基层政府此时极易举措失当，擅用警力，进而封锁信息，其结果当然是抽刀断水，公信力尽失……虽然每一起群 体性事件总会平息，但不同的处置手段和持续时间意味着不同的社会政治代价，最终检验着领导者的能力和“执政为民”的诚意，并为政府的公信力留下长久的印 记。为了政府的公信力，必须改进政府的行政方式。

　　首先，制度跟进是改进政府行政方式的重要基础和保证。没有制度保证，服务就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。

　　其次，坚持依法行政，规范政府行为，是建设服务型政府的重要举措，也是改进政府服务的必要途径。执政之要在于为民，行政之要在于依法。坚持依法 行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，善于依法 管理经济社会事务和其他行政事务。要以强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能为重点，加强行政立法，行政立法水平。要改善行政执法， 促进严格执法、公正执法和文明执法。要继续坚持各种行之有效的民主监督制度，确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责制，树立责任政府形 象，政府的公信力。

　　再次，依法执政基础上的人性化执政是改进政府服务的重要途径。人性化执法要求政府工作人员切实转变思想，“以人为本”,政府管理要从指标管理向实效管理转变，同时要求执法部门由事后被动应付向源头主动预防转变。

　　最后，强化公共服务职能是改进政府服务的重要内容。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。

　　只有改进政府的行政方式，不断政府的服务水平，才能真正打造服务型政府，政府的公信力，实现社会的和谐发展。