2013年河南省公务员考试申论模拟试题二解析

2013年河南省公务员考试申论模拟试题二解析

　　公务员QQ交流群：112395418。招考资讯、免费资料、优惠助学、高分心得应有尽有！

　　相关链接：2013年河南省公务员考试申论模拟试题二

　　【解题指导及参考答案】

　　(一)我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。(20分)

　　要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

　　【解题指导】

　　本题为概括题，对30年来经济发展中取得的成就和存在的问题进行概括。即概括主要问题。只要材料中的消极部分都为采分要点。这既是考察考生对改革开放30年我国宏观经济发展状况的总体认知，也在考察对材料的归纳和提炼能力。此题应把握“一切问题都是现实问题，一切过去的事情都要为当前服务”这一认知原则，抓住“当前”这一关键提示，侧重于概括当前阶段存在的问题，指出当前最迫切需要解决的经济问题。按照“现实与材料的结合”原则来查看给定资料，主要是经济结构和产业结构优化升级问题，按照科学发展观要求，解决低水平重复建设、高能耗、高污染、低附加值、缺乏核心技术，实现经济又好又快发展的问题，同时，也要解决农业基础薄弱、农民增收缓慢导致的粮食安全、有效需求不足，给经济增长带来影响的问题。作答此题需要注意审清题意，围绕我国当前面临的问题阐述。

　　【参考答案】

　　改革开放以来，中国的经济、社会飞速发展，综合国力，但由于一些突出的结构性矛盾，我们也面临着一系列重大的改革问题：

　　(一)产业结构落后，亟待优化升级。改革开放初期的产业结构和增长模式已经明显不适应当前的国内和国际环境，大多数企业依然停留在以加工制造为主的阶段，市场附加值、技术含量低下，高技术人数匮乏，缺乏自主研发能力，受成本、政策因素影响较大，抗御市场风险的能力较差;

　　(二)粮食生产存在危机隐患。由于国际粮食危机的外部环境和耕地面积减少、农资价格上涨、粮食价格不高的内部环境，我国在粮食持续增产的情况下，农民的种粮积极性依然不足。

　　这些问题是制约改革发展的关键，我们只有找到了解决的出路，才能保证改革的顺利进行。

　　(二)1.对“对给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)

　　要求：观点鲜明，分析恰当，不超过200字。

　　【解题指导】

　　本题为分析题，要求通过一位广东老板的话，揭示其心态反映的本质问题，要准确作答，就要抓住题目中的“本质”二字，把林老板谈话同我国经济中存在的背景联系起来，联系到生产经营者普遍忽视自主创新能力建设、核心技术研发的问题，进而概括出我国企业发展模式低级落后这一带有普遍性的客观现实。任何人的思想、心态和观点，都必然是客观现实的反映，只要找到谈话与材料所反映经济、粮食安全领域所存在问题的契合点，此题——“老板谈话蕴含着什么谜底”便不难破解。需要注意的是，作答材料不仅为给定材料五，只要涉及到此类问题的材料都要为之所用。

　　【参考答案】

　　林老板的心态表明了在面对成本上涨等困难因素时，企业缺乏转移投资、技术创新、升级改造的勇气和条件，只能以被动压缩生产规模等形式消极应对。这种心态是我国许多加工制造企业在当前面对转型困境时的态度缩影，从本质上反映了这些企业在改革开放初期抓住发展机遇发展起来之后，在国际、国内经济环境发生重大变化的今天，发展动力和发展后劲不足，在投资转移、研发能力等方面能力不强、信心不足。这种情况严重制约着我国产业转移改造升级工作的推进。(209字)

　　2.“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理?为什么?请谈谈你的理解。(20分)

　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

　　【解题指导】

　　做此道题时要先判断，价格对保证粮食安全是否有道理，然后再说明理由。必须依据粮食安全对策的有关理论，并联系题目的上下文，完整地、辩证地认识资料观点。此题关于粮价解决粮食问题，本质上观点是有问题的，作答依据需要借助给定材料一中胡锦涛和农民有关粮价的对话，以及材料九Z先生对粮价问题的态度。目前主要粮食品种供大于求所以粮价不符合供求关系。接着还要搜集论据分析此观点的错误。

　　【参考答案】

　　他的观点是本着城市反哺农村、农民收入的原则，从增强农民的种粮积极性进而保障粮食生产的角度出发设计的。在程度上体现出了中央工作的方向和改革的重点所在，并且通过对各种具体数据的测算，主要从经济角度综合权衡了各方面的利益之后，提供了切实的建议，具有科学性。

　　但是他的建议在具体操作过程中却不具备较强的可行性。因为虽然农村是改革的重点，但是我们依然要坚持城乡统筹兼顾，不能偏废。虽说城市的发展领先于农村，但是无论是从城市低收入人群的经济利益考虑，还是从维护社会公平的角度出发，都要求我们必须站在全局的高度，既稳步粮食价格，又要考虑购粮者的经济、心理承受能力，同时还要考虑粮价上涨可能引起的物价上涨、通货膨胀等不利因素。在采取各种政策农民收入的同时，又要考虑城市人群尤其是低收入人群的利益。

　　要解决粮食生产问题，我们须从种粮补贴、调控农资价格、加大技术投入增加粮食生产能力等方面入手，从根本上解决这一问题。(408字)

　　(三)胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

　　(2)考生结合“给定资料”中所反映的主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。

　　(3)1000—1200字。

　　【参考答案】

　　农民收入 保障粮食生产

　　改革开放以来，中国在经济、社会发展方面取得了举世瞩目的成绩，综合国力迅速，人民生活水平不断。然而，由于我们发展起步较晚，基础设施薄弱，在城乡结构方面存在明显的二元化特征，导致改革的进程中出现了一些严重的弊病，制约着我们前进的步伐，其中一个突出的问题就是粮食生产。

　　在全球粮食危机的背景下，我们毅然顶住压力，继续实现粮食增产，这是个了不起的奇迹。然而在这辉煌的成就下，也隐藏着可怕的隐患：耕地面积大幅减少、农用物资价格上涨、粮食价格不高、农业科技落后……这一切不利因素，危害着广大农民种粮的积极性，威胁着我国的粮食生产大业。如果解决不当，定会动摇我们改革的基石，使社会陷入恐慌和动荡。

　　众所周知，粮食是一种特殊商品，又是一种战略商品，既决定着国民的基本温饱，又关系到社会的稳定，甚至对我国的国际地位有着举足轻重的影响。西方发达国家早就意识到了粮食的重要性，不但抓好自己国家的粮食生产，还千方百计通过科技手段控制农产品，使其成为掠夺发展中国家的工具。

　　当前全球所面临的粮食危机下，发展中国家所遭遇的种种窘迫，对我们具有强烈的警示意义。所以，我们的当务之急就是树立忧患意识，切实采取有力措施，进一步调动农民种粮积极性，保障粮食生产。具体实施措施如下：

　　一、要尽快把已确定的支持粮食生产的各项政策措施落到实处。有关部门要尽快公布具体实施方案和配套政策，对种粮农民实行直接补贴，各地要积极兑现补贴资金。尽快公布对购置和更新大型农机具给予补贴的具体办法。金融机构要加强和改进对种粮农户和主产区的金融服务，落实扩大农户小额贷款等支持农业生产措施。

　　二、严格保护耕地，努力增加耕地面积，耕地质量。要落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住“18亿亩”这个红线。加强土地整理，合理开发土地，确保耕地占补平衡。现有农业固定资产投资、农业综合开发资金和土地复垦基金等相对集中使用，向粮食主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于粮食主产区，加大中低产田改造力度。抓紧落实确定比例国有土地出让金用于支持农业土地开发的政策。

　　三、稳定农业生产资料价格。认真落实国家对农用物资生产的扶持政策，加强对农资出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理，严格控制流通环节的加价幅度，降低农资最终零售价格。

　　四、推广先进适用技术。加大农业科技投入力度，鼓励技术创新和改良。大力推广优质、高产粮食品种，搞好先进实用技术的组合配套，技术普及率和到户率。组织农业技术人员深入农村第，开展技术指导和培训，农民解决生产中的技术难题。

　　相信随着以上惠农增产措施的逐步落实，农民的种粮积极性定会得到，我国粮食生产的良好势头定能持久。中国可以在“粮食危机”中坚强挺立，我们的改革大计和已取得的各项成果会得到更好的保护。(1188字)