2012河南公务员考试必备申论热点（一）

　2012河南公务员考试申论热点：新农村社区试点2300个

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　　很多考生对申论练习仅仅停留在做题的层面，很少有人对题目进行深入分析。公务员考试申论中很多材料来源于当今社会发生的时事政治，为此京佳教育特整理此类资料，助力河南公务员申论考试。

　　背景材料

　　从河南省住房和城乡建设厅获悉：截至今年7月底，河南省启动新型农村社区试点2300个，初步建成350个，累计完成投资631.5亿元。据省住房和城乡建设厅负责人介绍，全省各地根据实际情况，成功探索出郑州市迁村并城模式、舞钢市城乡一体模式、义马市整体搬迁模式、浚县村企一体模式等不同类型新型农村社区建设模式，示范带动作用凸显。

　　河南省住房和城乡建设厅、省财政厅日前联合下发了《关于编制新型农村社区规划的通知》，以《河南省新型农村社区规划建设标准(试行)》为依托，稳步推进新型农村社区规划建设。

　　滑县锦和新城是“三化”协调、创新实践的典范，也是全省目前规模最大的新型农村社区，共规划整合33个村，可节约土地约7000亩。如今，锦和新城一期投资12亿元整合18个村，已有2940户入住新居。

　　分析：

　　“创新规划、‘三区’联动，是锦和新城成功的前提。”河南财经政法大学副教授马明华说。锦和新城以土地流转为突破口，通过“整合村庄、整合土地”，建设“农业园区、工业园区、新型农村社区”。“锦和新城统一规划建设用地，仅3个月时间就完成1.7万亩土地流转，用以建设高效农业示范园，支持产业集聚区内的工业企业发展，基本实现了农业现代化，同时加快了工业化进程。”马明华解释说。

　　没有统一的模式，新型农村社区规划建设因地制宜“个个不同”。按照“政策引领、规划先行、突出主体、保障权益、规范有序、拓展创新、互动联动、一体推进”的原则要求，我省坚持以生产方式转变促进农民生活方式转变，新型农村社区规划更多地和小城镇建设、产业集聚区与专业园区建设相结合，选择适合各自的建设发展模式。

　　据介绍，今年，河南省全面启动县(市、区)新型农村社区布点规划，完成全省一半以上的县(市、区)新型农村社区布点规划任务，其中济源市和10个省直管县已全面完成。到2013年底，我省将全面完成县(市、区)新型农村社区布点规划。今年年底，我省将计划重点完成全部城中村、城郊村、城市新区和产业集聚区等区域内新型农村社区详细规划，包括县(市、区)布点规划确定近期建设的新型农村社区详细规划的编制。对偏远山区、煤矿塌陷区和重点资源压占区等不宜居住的村庄，根据需要结合村民搬迁，编制新型农村社区详细规划。

　　“未来几年，我省要规划建设更多的新型农村社区，越来越多的农村居民将过上和城里人一样的幸福生活。”省住房和城乡建设厅负责人表示。

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