2012河南公务员考试申论热点（1）

2012河南公务员考试申论热点（1）食品安全保障岌岌可危

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　　背景：

　　广州市卫生局前日公布了2012年广州市游泳场所水质监测结果。结果显示，今年5～6月期间该局对全市231家游泳场所的水质进行抽检，其中有103间游泳池水质部分项目检测不合格。 游泳场所的水质不合格，是不是不能游泳?对此，市卫生局相关负责人作了回答。“池水虽有卫生问题，但并不代表不能开放”，“在池水中检出大肠菌群、尿素等项目超标，并不意味这个泳池就不能游泳或者真的会危害健康”——那我们当初何必对水质设置这两个质量指标，又何必要检查公布，而且得出“不合格”的结论?我以为，从理论上说，不合格的水质存在安全隐患，长期在这样的水里游泳也会对健康有碍。但是，卫生局官员这样的解释让人感到云里雾里，让人很难理解，因为就一般普通人来说，只信安全还是不安全，合格还是不合格，既然是不合格的水质就存在安全隐患，长期在这样的水里游泳也会对健康有损。

　　危害：

　　不合格不等于不安全这个变异的标准不但存在于水质监测，在国家食品安全事件中这样不合理的解释更是比比皆是。中国农业大学食品学院教授何计国表示，“当前，我国发生的食品安全事件有不少是外界误读了，其实不合格的食品并非就是不安全的”;他还说，“含致癌物质并非致癌食品”。我估计，此论一出，中国一切有毒有害食品的制造者欢欣鼓舞，他们第一会把自己的不安全食品说成是不合格;同时，哪怕是含有致癌物质，也会理直气壮地宣称不会致癌。现在看来，“不合格不等于不安全”的观点不仅适用于食品行业，而且适用于一切商品，连不合格的游泳池水也用上了。从此以后，中国只有不合格商品，不存在不安全商品了。“不合格不等于不安全”或将普遍流行，成为一切不安全商品欺世盗名的广告词。

　　农业部副部长、中国饲料工业协会会长高鸿宾对中国青年报记者表示，自己并不赞成媒体对“致癌牛奶”等的过度炒作，“你说吃了致癌，它得吃几吨、吃几年才致癌啊?”原来， 眼里的不安全食品是，能够立即把人吃伤、吃死的，才算不安全的有毒食品，至于若干年后才产生有毒效应，就不在此列了。食品安全事件接连发生，从苏丹红到地沟油，从染色花椒到“牛奶门”，事故遍布多个食品行业、生产环节。根据这个标准，游泳池水大肠菌群、尿素不管多么超标，也不会让人立刻在池中病倒，更不会当场死亡，那么，这个游泳池水当然是安全的了。用这样的标准抓安全，能够抓出一个安全局面吗?

　　措施：

　　食品安全性作为食品质量的最重要组成部分，一旦忽视食品安全问题，对人类健康、人民生活和社会安定可带来严重后果。因此，食品生产者、经营者、社会管理部门、政府决策部门提出了紧迫的课题：如何从长远角度把确保食品安全问题落到实处。健康是人类追求的目标。食品安全卫生是世界食品业发展所面临的重大课题和严峻挑战。为此，世界各国都在致力于食品安全卫生法律法规的建立与完善，并建立起保护消费者健康、切实可行的国家食品安全的保障体系。

　　确保食品安全其中最关键的一点就是要强化执法检查，提倡制度刚性化。为保证食品在生产、加工、流通环节的安全，应逐步建立食品追踪识别标志制度，对食品安全的自检、抽检记录都有据可查。我国在《食品安全法》中规定有违法行为无须造成后果也可以定罪，是希望增加违法成本和震慑犯罪，但执法机关对于具体认定和执行尺度拥有更大的自主权，为了对执法部门形成有效制衡，客观上需要强化执法检查，严厉追究执法机关不作为和徇私舞弊的责任。食品安全没有“零风险”。政府要维护公众健康，必须对食品安全事件“零容忍”，即对于违反标准规范生产和任何食品非法添加的事件，无论是否造成健康危害以及危害大小，政府都应依法进行处罚和管理。

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