2012河南公务员面试热点：“地沟油”治之难

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　　2012河南公务员面试热点：“地沟油”治之难

　　河南省人大常委会表决通过《固体废物污染环境防治条例》，明确要求各娱乐、餐饮、住宿以及机关、院校等单位应当单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并委托取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位运送到的处理场所，而郑州市也已将首张“城市垃圾处理服务许可证”发放给了郑州侨联生物能源有限公司。郑州市也对这次“地沟油”回收正规化方面的尝试寄予厚望。

　　【背景链接】

　　自去年8月份以来，公安部、国务院食安办等部门联合开展严厉打击“地沟油”违法犯罪，共侦破案件135起，抓获涉案人员近800人，打掉制售“地沟油”犯罪的“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”100余个，现实危害得到有效遏制(中国青年网)。

　　3月24日，公安部网站公布了最高法、最高检、公安部联合发布的《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定罪量刑标准。根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的，须同时宣告禁止令，禁止其在缓刑期内生产、销售食品等。

　　【案例】

　　整治郑州市的泔水产业，解决“地沟油”餐桌回流问题

　　2011年，河南成立了一支的收油队。然而，头顶的帽子，这只穿着统一制服、拿着工作证的收油队却遭遇了不少饭店的集体抵制。与此形成鲜明对比的是，当地私人收油车却生意红火、恣意收购。

　　晚上十点后，每当听到门前农用三轮车发动机的声音由远而近，餐饮后厨工作人员们就知道收泔水的车子来了。在郑州，私人收泔水早已是一个公开的“地下产业”，对数着钞票的饭店店主们来说，他们并不关心这些“地沟油”流向何方。一把大勺子，几个脏油桶，支撑着郑州的泔水产业。

　　对此，郑州市政府食品安全办负责人表示：“它如果说是拉到正规的一些地方，是资源化利用了，炼制比如说生物柴油了、生产肥皂了这些。这就属于正常的，至少说它没有什么危害。如果说有些黑窝点加工食用油了，这个咱要对他的窝点要进行端掉。”

　　郑州侨联生物能源有限公司成立了一支70人的收油队，他们的身份信息在郑州市城管局都有备案，收油队员开的车要安装GPS定位系统，以便随时查看车辆行驶路线。然而这支收油“正规军”，却遭到不少饭店的抵制，甚至发生收油队员被殴打的情况。对此，公司副总经理王之海表示，在郑州，大部分饭店的泔水都有固定的私人收油人承包收取，承包费根据泔水质量，从每吨3000元到7000元不等，而按政策他们则是免费收油。

　　【问题】

　　一是缺乏完善的制度。在巨大的利益面前，仅靠一纸《通知》不可能真的震慑住违法犯罪行为。必须把这个《通知》精神落实到后续的侦破、审理环节，才能真正发挥这个《通知》的作用。

　　二是相关有些饭店配合不够积极，因为别的收的可能签订的合同价钱高，就以没有有关的规定等为由。

　　三是缺少相应的法律法规约束。资料显示，在美、德等发达国家，政府会对“地沟油”收集处理企业给予相应的补助，用“地沟油”加工一吨生物柴油，折合人民币的补助是500到600元。而对于破解郑州侨联生物能源有限公司等此类企业的生存困境，在郑州市城管局调研员宋长德看来，除了考虑给予企业在生产尤其是收集环节补贴，关键还要靠严格法规的保障。

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