2012热点：“公德”建设，我们还能做些什么？

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　2012热点：“公德”建设，我们还能做些什么？

　　【背景链接】

　　为杜绝“乱闯红灯、乱停车辆、乱穿马路、乱扔垃圾”等屡禁不止的4大陋习。从本周起，武汉市每周在媒体“实名曝光”一批有不文明行为的市民。内容包括姓名、性别、年龄、照片，以及违规的时间、地点和处理结果等。曝光者为随机抽取，每类行为曝光10人。昨天已首批实名曝光了40人。（《京华时报》3月20日）。

　　在法律和道德之间应当维持一种微妙的距离和平衡，当某种行为属于道德范畴时，不能滥用行政强制措施。可是，如何建设公德，值得探索。

　　【意义】

　　社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵守的准则，是社会普遍公认的最基本的行为规范。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大进程中，大力弘扬社会公德、倡导文明新风，对于培养公民的高尚品质，树立良好的社会道德风尚，创造安定和谐的社会环境，促进精神文明健康发展，具有十分重要的意义。

　　【基本内涵】

　　《公民道德建设实施纲要》指出：“要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。”这是关于社会公德基本内涵的准确概括。

　　文明礼貌。行为文明是社会公德的基础性内容，它集中反映着公民的文明教养程度，礼貌则是行为文明在人际交往中的外在表现形式。文明礼貌关系到日常生活中许多方面：社交活动，饮食方式，接待客人，访问亲友，席间谈话，礼让妇女等等。概括地说，文明礼貌就是注重个人形象，讲求必要礼节。具体来讲，主要包括以下内容：在人际交往中，衣着整洁，举止文雅，说话和气，用语得当，守时守约；尊重他人、宽以待人、相互礼让；遵守公共场所的各种规定，不影响、不妨碍他人的正常活动，等等。

　　助人为乐。助人为乐是指公民在关心、爱护人的方面所应当表现出的文明水平，集中体现为公民在社会公共生活中发扬社会主义人道主义精神。通俗地说，就是将心比心、推己及人，多为他人着想。具体包括以下内容：第一，对公民的基本权利和人格，给予充分的尊重和维护。第二，公民之间要互相关心和互相爱护。第三，对那些遭到不幸和困难的人，要在道义上和物质上给予同情、支持和；对一切病人都要一视同仁，实行救死扶伤的人道主义；对遭受灾难的别国、别地区的人民，给予道义支持与可能的物质支援等等。

　　爱护公物。爱护公共财物是社会公德的基本内容。我国宪法明文规定：“公共财产不可侵犯”，“公民必须爱护和保卫公共财产”。爱护公物就是要以主人的态度对待国家和集体财产，珍重社会的共同劳动成果；就是要正确使用城乡道路、水电、通讯、交通、环卫、消防等公用设施，保护名胜古迹、历史文物；就是要反对损坏公物、化公为私。在建设节约型社会的今天，爱护公物还要求在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。

　　保护环境。具体地讲，就是要强化生态观念，珍惜自然资源，保护生存环境；就是要爱护花草树木、野生动物、人文景观；就是要节煤、节电、节水；就是要防治废渣、废水、废气和噪音污染；就是要维护公共卫生，不随地吐痰、乱扔垃圾。保护生态环境，建设环境友好型社会，直接关系到最广大人民的根本利益，关系到中华民族发展的长远利益。必须充分认识保护生态环境的重要性、艰巨性、长期性，坚持保护环境的基本国策，加大保护生态环境的力度，逐步改善生态环境，为经济社会可持续发展创造良好条件。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，以环境补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明，增强公民保护生态环境的自觉意识，在全社会形成爱护生态环境、保护生态环境的良好风尚。

　　遵纪守法。公民自觉遵守纪律，是维护公共秩序的基础性道德要求。遵纪守法，具体来讲，就是要增强法制意识，维护宪法和法律权威，学法、知法、用法，执行法规、法令和各项行政规章；就是要遵守市民守则、乡规民约、厂规校纪和有关制度；就是要见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争。这里还要强调，在社会主义中国，法律与道德在根本上是一致的。我们在建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法治建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。自觉遵守宪法和法律，必然促进遵守社会公德。从根本意义上讲，构建社会主义和谐社会，必须建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。其中就包括弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会道德氛围，使“守法”成为实践社会公德的基本内容。

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　　【探索之道】

　　努力完善社会公德的养成机制

　　社会公德重在养成，重在把遵守社会公德的道德要求逐步转化为广大公民的道德习惯。列宁认为，当人们对于人类一切公共生活的简单的基本规则从必须遵守变成习惯于遵守的时候，从共产主义社会的第一阶段过渡到它的高级阶段的大门就会敞开。这就告诉我们，弘扬社会公德，必须十分重视社会公德养成机制的建设。

　　努力完善社会公德的教育机制。道德教育是社会公德养成的基础。古语说：“德教为先。”德教即是道德教育或道德教化。进行道德教育，一是要普及公共文明礼仪知识。新闻媒体要开辟专版、专栏和专题节目，集中宣传公共生活领域文明礼仪知识。二是要突出公共文明礼仪教育重点。比如，在公共卫生方面，着力培养市民的责任意识，主动营造和爱护身边清洁优美的生活环境；在公共秩序方面，着力培养市民自觉遵守法规的意识，解决知行不统一的问题；在公共交往方面，着力培养尊重他人、关爱他人、宽容他人的意识，等等。三是构建公共文明礼仪教育体系。完善以市民学校为载体的全民教育网络体系，组织社区居民开展公共文明行为大家谈、大家唱、大家写、大家画、大家做等活动。发挥农村文明大院的作用，加大对农民进行科学文明健康的生活方式教育。

　　努力完善社会公德的修养机制。道德修养是社会公德养成的内部机制的核心，即古人所强调的“修身为本”。道德修养是培养社会公德并逐步完善人格的最基本的途径。它有利于公民在履行社会公德过程中道德境界。所谓道德境界指公民接受道德教育、进行道德修养所达到的道德觉悟程度，以及所形成的道德品质状况和道德情操水平。道德境界犹如阶梯，从初始境界到完善境界，其间是漫长的中间境界。较高的道德境界是公民通过自我改造、自我陶冶、自我锻炼和自我培养形成的，是在实践活动中养成的。离开在实践中的反省、自查来谈修养，不过是一句空话。

　　努力完善社会公德的创建机制。以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的争先创优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对社会公德建设有着深刻的影响。社会公德实践活动源于基层、扎根群众，有着强大的生命力。要因势利导，发挥基层组织和群众团体的骨干作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活。这里的关键就是要建立全民动员机制，形成全社会广泛参与的局面。

　　努力完善社会公德的示范机制。榜样的力量是无穷的。建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会公德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。当前，要以中央文明委组织的评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位为契机，坚持以人为本，深入进行社会公德建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，突出创建活动的社会公德内涵，努力形成示范带动效应。

　　努力完善社会公德的评价机制。为规范评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的工作，评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，中央精神文明建设指导委员会于2003年9月发布了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》。2004年9月，中央文明委又印发了《全国文明城市测评体系（试行）》。这些举措对于建立社会公德评价机制具有重要的意义。现在，首都文明办在此基础上进一步建立了公共文明行为指数发布机制，即根据首都城市定位和举办奥运会的要求，确定市民公共文明素质指标，运用科学统计和现场观测的方法，跟踪研究并发布由公共卫生、公共秩序、公共交往、公共欣赏、公共参与等五个方面组成的市民公共文明行为指数，定期分析、评估、检测人文奥运行动计划实施的效果。所有这些，都有助于社会公德的养成。

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