公务员考试申论热点时评：保障房为何成了“楼脆脆”

　　保障房特殊的分配方式，助长了一些保障房施工企业的侥幸心理。但只要有关职能部门监管到位、惩罚有力，那些建筑商就不敢偷奸耍滑。

　　据报道，六家拥有特级、一级施工资质的施工企业，共同承建总投资8亿元的青海最大拆迁移民安置工程—康川新城。但这一保障性住房工程未毕，六家“大企业”都盖出了“问题房”，21栋楼被检出质量问题。

　　新京报的社区调查也发现，北京危改房回迁工程广渠家园，存在屋顶倾斜、楼面裂纹、墙体开裂等问题，居民入住已两年，时时要为居住安全担忧。

　　保障房变成“楼脆脆”，这让人感到很纠结。青海当地有官员感到困惑：“从这么多投标企业里‘优中选优’，没想到最后六家企业都盖出了‘问题房’。”的确，这些盖商品房很少出问题的优质企业，为什么一盖保障房就问题丛生？

　　这和保障房特定的分配方式，以及政府职能部门的失职相关。

　　保障房特殊的分配方式，导致业主监督力量某种程度上的缺失，助长了一些保障房施工企业的侥幸心理。

　　保障房在程度上带有计划配给的性质，因此保障房业主缺少与开发商进行市场博弈的现实条件。可以想象，商品房如果存在严重质量问题，那么购房者完全可以用脚投票，但是，保障房业主对房屋没有选择权，而且获得业主资格往往历经种种严格的筛选程序，因为“粥少僧多”，能得到一套就谢天谢地了，在这种情形下，对房屋质量问题无法严格追究。更何况，对于那些公租房的业主来说，并不拥有房屋的产权，在维权时就更缺乏话语权。

　　众所周知，只有房屋的业主才最关心自己居住房屋的质量，也是最有力的监督对象。这次青海“康川新城”问题的暴露就是由业主首先发现的。但这样没入住就发现问题具有很大的偶然性，北京广渠家园，就因为没有提前发现问题，现在业主维权异常艰难。

　　保障房的问题靠业主发现，恰恰说明政府职能部门的失职。按理说，只要有关职能部门监管到位、惩罚有力，那些建筑商就不敢偷奸耍滑。

　　因此，地方政府要建立相应的机制，赋予保障房业主足够的话语权，让他们全程跟踪监督保障房的建造，维护自身的利益。而对那些没有特定对象的廉租房项目，政府有关部门不妨牵头成立专门的监督小组，成员应包括政府工作人员、相关领域 、民众代表等。有了明确的“把关人”，即使在“时间紧、任务重、压力很大”的形势下，保障房的质量也能得到保证。

　　近日，住建部发出通知，要求各地建设主管部门把保障性安居工程作为质量监管重点，对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的，要责令整改。

　　保障房正在大规模投建，对已出现的这些问题，必须有清醒的认识，既需要创新监管手段来应对，更需要加强政府职能部门的监管，有必要对那些失职的部门和公职人员进行问责。

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