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【政策理论】
“十三五”规划指出,推进扶贫脱贫。按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的要求,切实扶贫实效,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
【重要意义】
扶贫是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会,要求我们必须实现共同富裕,消除两极分化。贫困问题、城乡收入差距问题,一直都是影响实现共同富裕的重要因素。扶贫理念的提出,对于全面建设小康社会的大战略、大方向,具有深化施政过程,治理效率的巨大意义。
扶贫是依法执政、为民执政的实际贯彻。粗放扶贫式的施政是腐败问题滋生的温床,长期下去,必将损害党的形象,党群关系,以及政府的公信力。把扶贫政策落实到实处,让施政透明,让政绩,党和国家的惠民政策才能真正起到凝心聚力的效应。
扶贫是促进就业、民生安居的重要手段。通过扶贫指导,利用当地资源因地制宜优化产业结构,能引领高品质企业成长,解决当地部分人员的就业问题,从而促进当地经济发展和社会的安定和谐。
【对策措施】
一是因地制宜发展产业。从发展农产品项目入手,发展适合当地自然资源优势和贫困人口劳动能力的产业。整顿发展农民专业合作社,坚决取缔不符合法律要求的空壳合作社公司。对发展规范的农民专业合作社给予政策和技术支持。
二是重视贫困户培训与就业。通过委托职业学校抓培训、组织培训团上门培训和依托驻外商会抓培训等多样化模式,贫困户劳动者技能。不定期对培训对象进行电话或微信抽查以确保培训质量。鼓励龙头企业安置贫困人口就业,引入企业力量与有劳动能力的老弱病残群体结对互助,采用针对年龄分工种,采用计件方式计薪的加工生产模式助力扶贫,并在税收及厂区政策等方面给予优惠。
三是拓宽金融投资渠道。加强金融基础性建设,金融服务覆盖率。整合各类金融扶贫资源,发挥政策性金融和商业性金融的互补作用,引导金融资源向贫困地区倾斜。建立完善贫困地区和贫困户信息档案,掌握需求特点,突出问题导向,使信贷投放更加。
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