国家发文完善公务员奖金制度 严禁自行出台政策发放工资津贴补贴

　　你有家人朋友是公务员吗?

　　近来国家发布的公务员相关文件不少。

　　明确完善公务员奖金制度，

　　保证正常福利;

　　严禁自行出台政策发放工资津贴补贴。

　　而广参编辑经过梳理，

　　发现广东、广州公务员的变化并不少。

　　公务员工资会调整吗?

　　哪些津贴不能发?

　　职务上不去工资怎么办?

　　以后还会是铁饭碗吗?

　　我们带你看看公务员未来的变化。

　　新政：

　　完善公务员奖金制度

　　严禁自行出台政策发放工资津贴补贴

　　国家印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中，提到了大家非常关心的奖金、激励机制：完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度;保证正常福利，保障合法权益。对于基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第的干部，在政策、待遇等方面给予倾斜。

　　21日人社部公布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》也指出，将进一步开展与公务员分类管理相适应的工资制度改革试点工作，有重点地完善部分特殊岗位津贴补贴政策;继续开展公务员和企业相当人员工资调查比较研究和工资试调查工作。

　　另外，中办、国办近日还印发了《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》，坚决杜绝违规发放工资津贴补贴。

　　以上这些公务员新政信息量很大

　　涉及公务员薪酬、津贴、考核等

　　多方面的变化。

　　那么，

　　广东、广州公务员相应怎么变化?

　　工资：

　　差距缩小 不升职务也可涨工资

　　有媒体报道称，2015年，国家实施养老金并轨，同步出台调整公务员基本工资标准的方案，据称当时广东省直单位公务员平均涨幅为300元，向基层倾斜，并因职务、工作年限等而异。

　　而未来公务员薪酬会调整吗?不同地方的公务员差距如何?

　　【广东：和企业工资调查比较】去年印发的《广东省关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的工作方案》指出，推进公务员工资调整制度化，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较。落实公务员职务与职级并行制度，充分发挥职级对基层公务员的激励作用。

　　【广州：缩小市、区公务员收入差距】去年5月印发的《广州市人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》指出，完善公务员工资分配制度。进一步规范公务员工资管理，优化公务员工资结构;稳步推进职务与职级并行制度;完善公务员和企业相当人员工资调查制度，研究落实关于探索建立公务员工资正常增长机制的相关规定，逐步缩小市、区公务员收入差距。

　　工资涨不了?将来有职级工资

　　说起公务员的工资，很多地方有种情况：科员当了十几年，连个副主任科员都当不上，十几年工资不变，导致没有积极性。而以上多个文件都提到“公务员职务与职级并行”，这将改变以往公务员晋升只有职务一条路的问题。即在职务之外再设职级工资。职务上不去，但职级上可以按年资和工作能力申请。这就等于给公务员的上升开辟了一条新路，符合条件就可职级加工资。而广州早年已实现了镇、街的基层公务员可享受“职务与职级并行”，惠及了一批基层公务员。

　　津贴：

　　12类津贴补贴不能发!

　　国家发文明确禁止自行出台政策给公务员发放工资津贴补贴。哪些津贴补贴不能再发?早前中纪委规定了12种违规发放津贴的行为，公务员们可以对标自查：

　　(一)违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的;

　　(二)超过规定标准、范围发放津贴补贴的;

　　(三)违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;

　　(四)在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的;

　　(五)违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的;

　　(六)违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自标准发放改革性补贴的;

　　(七)超标准缴存住房公积金的;

　　(八)继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的;

　　(九)将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的;

　　(十)违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的;

　　(十一)借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的;

　　(十二)其他违反规定发放津贴补贴的。

　　早前，广东、广州进行公车改革，取消公车，并对不同职务职级适度发放交通补贴，250元到1000多元不等。对于补贴、津贴和发放福利，是怎么管理的?

　　【广东：福利待遇货币化改革】完善作为激励手段和收入补充的津贴补贴制度，进一步规范完善特殊岗位津贴、乡镇工作补贴制度，并适当向艰苦边远地区倾斜。加快建立完善地区附加津贴制度，适当参考企业相当人员工资水平。

　　同时明确福利标准和保障范围。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主、实物福利为补充的福利体系，实现阳光透明操作，接受社会监督。

　　【广州：提出规范机关津贴补贴管理。】

　　考核：

　　公务员要考核 工资收入挂钩

　　关于考核，国家的文件中提出“推进平时考核”。最近这几年不少地方都在这样推，目的是为了突出公务员的过程管理和行为管理，杜绝“不作为”、“乱作为”、“懒作为”。

　　公务员不再是喝茶看报的“大锅饭”，广东、广州都说了，公务员工资要和考核挂钩。

　　【广东：考核结果与工资收入挂钩。】推动有条件的地区尽快按照规范程序建立绩效考核奖励制度。完善公务员奖金制度，强化省级政府统筹调控责任，赋予地方的考核奖励分配权，重点向基层人员和业绩突出人员倾斜。

　　【广州：发工资、涨级别也要看考核】全面推进公务员平时考核工作，完善平时考核方式方法，搭建全员覆盖的平时考核信息系统;把考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训的依据，进一步发挥考核的监督激励作用。

　　编制：

　　不再铁饭碗 广州已试行聘任制

　　印象中的公务员都是“铁饭碗”?广州已经试行公务员聘任制了!广州在《人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划》提出，试行聘任制公务员制度，健全完善公务员分类管理制度。

　　而南沙已经提出试行公务员聘任制，提出待遇与公务员一致，并根据应聘者学历、能力等给予相应待遇。比如，本科给你科员待遇，你是硕士给予副主任科员级别待遇，博士给你主任科员级别待遇，聘任期间待遇与相应级别公务员完全相同;二是人员能上能下，打破铁饭碗，合同到期后根据聘期内表现等决定是否续。这样可以激发公务员队伍的活力。

　　而有的地方给聘任制的公务员开出的工资并不低：2016年云南德宏州发布的招聘公告显示，给出的年薪均不低于30万元，有职位的年薪达42万元。

　　广州参考·广州日报编辑：何超

　　部分资料据新华社、广州日报、浙江新闻客户端