“公务员”与“事业编”的选择，其中你不知道的门道

　　本质区别

　　公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制。

　　党群机关：指中共及各党派机关工作的人员，如：省、市、县委及他们所属的单位和部门(纪委、政法委、组织部、宣传部等);

　　行政机关：指各级人民政府及其所属单位(如财政局、公安局);

　　参公事业单位：一般指行政机关所属，担负行政工作，参照公务员法管理的事业单位。

　　事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。

　　全额编制：即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。

　　差额事业编制：由财政进行差额拨款，待遇和收入在程度上挂钩。如：公立医院、公立大学、日报社等等。

　　自筹自支事业编制：一般指单位支出完全依靠自身收入，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

　　根据事业单位改革的进程和情况看，差额拨款、自收自支事业单位的撤并、改制在所难免，所以下文重点介绍全额拨款事业单位。

　　另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

　　编制区别

　　公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。

　　事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。

　　现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。

　　工作区别

　　公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。

　　事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间更大的差别所在。

　　随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范。

　　待遇区别

　　公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。

　　事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。

　　应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。

　　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务 员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”

　　从政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大，尤其是对于数量更多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。

　　好啦!童鞋们，在今天看来，公务员职位仍然是“金饭碗”，事业单位也依然是“银饭碗”。有志于从事公职类工作的学生，应抓住时代给予的机遇，奋力一搏。