公务员面试模拟题：遗产税

　　遗产税最早产生于4000多年前的古埃及，出于筹措军费的需要，埃及法老胡夫开征了遗产税。近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英国、法国、德国、日本、美国等国相继开征了遗产税。近代各国开征遗产税的主要目的也是为了筹措战争经费，战后即停征。直到20世纪，遗产税才逐步成为一个固定的税种。主要目的也转变为调节社会成员之间的贫富差距，而取得财政收入的作用却大大的削弱了。近几十年，在许多国家和地区，遗产税都已纷纷停征。如加拿大、澳大利亚、新西兰、意大利相继停征了遗产税。

　　中国早在1940年7月1日正式开征过遗产税。新中国成立后，1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一，但限于当时的条件未予开征。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”(第9个五年计划)和2010年远景目标纲要》，纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。

　　一、征收遗产税的好处

　　其一，增加国家财政收入。毕竟是为民聚财、为国征税。首先，增加国家财政收入。有了这部分税收，国家可以做基础设施建设、经济的宏观调控和扶贫，同样能够普惠民生。

　　其二，缩小贫富差距。相当于从富人那里拿走了更多的钱，而我国当下的背景是贫富差距过大，所以缩小贫富差距，有利于促进社会公平，实现了二次分配。

　　其三，可以抑制肯老族的现象。可以为社会传递出一个信号，我们需要去自食其力自力更生。

　　其四，能够促进一个国家的慈善福利事业的发展。国外很多的名人，像比尔盖茨、扎克伯格等都捐出了自己的大部分财物，一方面是源于个人的崇高的道德修养，另一方面是源于国家的税收制度。

　　二、我国开征遗产税的困难

　　一是，征税成本极高，他隐匿的财产你根本不知道。房子提前过户，钱财提前转移，这事你根本就防不了。而且他还可以安排一系列信托计划，把资金财产化整为零，然后在故去之后再慢慢归结，这种避税的方法在全世界比比皆是。有钱人有时间，有动力，更有条件得到最强大的法律和财务支持，所以税务人员跟他们周旋确实心累。

　　二是，等于把财富逼走，但凡征收遗产税的国家，除非你是全球最最自信，经济地方。否则富人走掉了，这东西在欧美这些发达国家已经形成了强烈的反对呼声，8成民众要求取消遗产税，各个国家也都在研究，像加拿大，澳大利亚，新加坡，以及我国香港，都先后废止了遗产税。

　　三是，门槛非常难以界定，目前在征收遗产税的国家，无疑都采取了极高门槛的策略，怕误伤普通的吃瓜群众，美国个人豁免额度达到549万美元，也就是说如果是夫妻两个人，家庭资产得超过7000万才会收遗产税，超出部分才交遗产税，税率是40%。

　　三、征收遗产税的注意事项

　　刚开始征遗产税时，征收面不要太宽，起征点不要定得太低，不能简单从工资收入来定，要综合现代人收入结构特点，充分考虑非工资收入占总收入的比重。重点征收有巨额财产的人的遗产，对一般人应采取照顾，这样征收管理就可以简化，而赠与税宜暂慢开征。

　　税率应采取累进税。中国遗产税可采取逐步推进办法，可先定框子，再逐渐细化。条件好的可先开展，然后再推进到全国。

　　着手建立个人资产档案管理和价值评估制度。这是一件实施起来难度很大的工作：需要立法规定个人财产的神圣不可侵犯;需要健全交易中心的票据管理，对凡是没有合法交易票据的价值以上的资产，均视为非法财产;制定包括评估资格、评估对象、评估周期、价值认定等内容的一套个人财产评估办法。

　　设计出有效防止个人财产向国外转移的约束制度。开征遗产税后有可能引起资本外逃。由于中国有关部门无法对遗产税的“纳税大户”富裕阶层进行有效的财产监管，而那些“富翁”尤其是那些“巨富”很可能会效法美国的逃税者，轻而易举地携巨资“逃”到另一些未开征遗产税或遗产税率较低的国家寻找“乐土”。