公务员申论考试热点：“软硬兼顾”解决数字乡村发展难题

　　【背景链接】

　　2019年发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿人，其中农村网民规模为2.25亿人，占比为26.3%;我国非网民规模为5.41亿人，农村地区非网民占比为62.8%。另外，因不懂电脑和网络技能、不会拼音打字等限制而上不了网的非网民占比分别为44.6%、36.8%;因为没有电脑等上网设备而不上网的非网民占比为15.3%。

　　【提出观点】

　　通过这些数据不难描摹出农村地区“非网民”群体的基本画像，也客观呈现出城乡之间存在的数字鸿沟。缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈。

　　【综合分析】

　　数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的而内生的农业农村现代化发展和转型进程。当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新技术、新产品、新模式，推动全球经济格局和产业形态深度变革。加快信息化发展，建设数字国家已经成为全球共识。

　　党的十九大作出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略决策。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

　　农村地区的互联网使用状况，一直是社会关注和讨论的议题之一。2019年全国两会期间，全国人大代表“下一个10年，最大的互联网红利是在乡村”的言论就曾引起关注。2019年1号文件中，“加快推进宽带网络向村庄延伸”等内容成为文件一部分;2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发《数字乡村发展战略纲要》这一重要文件，不断将数字乡村建设推向新的境地。在此背景下，我们更要以强烈的责任感和使命感，切实采取有效对策，从“硬件”和“软件”两方面着手，彻底解决数字乡村的发展难题，为实现乡村振兴提供强有力支撑。

　　【参考对策】

　　一是要加快改善基础设施，打通信息传播的“最后一公里”，通过实施“村村通”工程，实现农村地区全部通电通网，改善上网条件和接入环境。

　　二是要加快建设信息平台或程序，结合农民的生产生活特点和物质文化需要，有针对性地建设一批电商、教育等网络平台及应用，提供各种优质高效的信息服务。

　　三是加快网络提速降费，近年来农村地区的网络提速降费虽然已有一些进展，但仍有的调整空间。打通并拓宽农村信息高速公路，可以让农民享受更多的互联网红利。

　　四是要弥合数字鸿沟，硬件的完善和补齐是基础，更为关键的还是要农村地区人们的网络素养和互联网综合应用能力，让网络真正能为当地人所用，真正融入当地人的生产和生活。在实现观念和能力整体的过程中，政务机构和主流媒体应积极作为，进行必要的引导，开办各种培训班、开设各种在线课程都是不错的途径。针对日益红火的农村电子商务，有关方面也可以筹划并推进针对农民的商务训练，采取课堂教学、专题讲座和交流辅导等方式，对农民进行商务活动的培训。唯此，互联网才能真正成为农村经济新的增长点，农村文化新的发展支点。