公务员申论考试热点：提升城市品质

　　【背景链接】

　　2018年11月，共中央总书记、国家主席、中央军委主席近日在上海考察时强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定改革开放再出发的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，打好三大攻坚战，加快城市能级和核心竞争力，更好为全国改革发展大局服务。

　　2019年的政府工作报告对城市品质提出了明确要求：扎实打好新型城镇化攻坚战，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，全面推进城市功能与品质八大行动，加快打造“美丽宜居、整洁文明”的城市名片。

　　【 解读】

　　[权威论述]

　　城市的面貌，是城市的一张名片。——

　　一个城市是否宜居，不在乎楼高路长，而取决于细节。——

　　[内涵]

　　一个城市的品质，是需要从它的地理位置、历史文化、自然和社会资源、从政者的管理水平和社会文化发展来决定的，城市品质，就是充分发挥自己城市的特色，从自身的历史底蕴、人文特色和资源特色出发，充分发挥出自身的特点，以独特的城市特点来打动人。

　　[意义]

　　城市品质的可以很好的促进一个城市的发展，不仅仅是经济建设，还有道德文化建设等等，小到个人，大到整个城市群体。城市品质、建设品质城市，既是城市转型的目标方向，也是不断城市竞争力、彰显城市特色的有效途径，已成为当前城市发展的大势所趋。

　　一个城市品质的，可以吸引到国家政府的关注，国家政府可能会给我更多的人力、物力和财力来更好地建设城市，这样就会推动城市更好更快的发展。

　　一个城市品质的，有利于让投资者看到这个城市特色所在，也更容易发现当地市场的机遇，并能够根据当地特色进行投资经商，从而给经商投资者创造一个良好的投资环境和经商环境，继而带动整个城市的社会经济发展。

　　一个城市品质的，能够让一个城市从社会风气、治安、社会设施、社会保障等方面有一个质的，这就能够给予居住者一个良好的宜居环境，这样不仅让城市本地人有一个更好的居住环境，还能让外来人才增加城市的好感，在这里安居乐业。

　　[问题]

　　一是重速度、轻质量。城市面积和人口规模迅速扩张，“烂尾楼”“短命楼”经常出现，城市的品质没有，只是简单地“摊大饼”。

　　二是重发展、轻保护。对城市的自然禀赋、历史文脉不进行深入研究，为吸引眼球或者产生轰动效应，造假文物、伪地标，毁真文物、老建筑，导致城市特色丧失，不伦不类。

　　三是重地上、轻地下。地面上街道宽阔平整、美观漂亮，地下各种设施无序混乱，经常开挖，遇到大雨就“洪水泛滥”。

　　四是重新区、轻老城。新区路宽景美，老区破旧不堪，形成完全不同的“两个世界”。

　　五是重硬件、轻软件。一幢幢楼房拔地而起，雄伟高大，但水电暖气没有配套，周边没有学校、医院、商场，群众生活极为不便。

　　[对策措施]

　　城市品质，要打造一流生态环境。要以对历史负责、对城市负责、对市民负责的精神，建设好、管理好美丽的家园。注重保留城市传统风格和历史文脉，突出自身优势特点，展示现代特征和时尚气息，实现人与自然的和谐。突出规划的引领和牵动作用，加强对空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控。执行最严格的环境保护制度，加强对绿地、湿地、岸线、海洋、岛屿的保护，加大生态修复力度。进一步城市管理现代化水平，加强市容市貌综合整治，城市管理的精细化、智慧化和法治化水平。要建设一批重大功能性、标志性、示范性高端项目，打造推动城市发展的强大引擎。

　　城市品质，要提供优质公共服务。要让市民享有更便利的出行条件，优先发展公共交通，构建现代化交通网络系统，加快交通一体化进程，努力实现各类运输方式“零距离”换乘。要让市民享有公平优质的教育资源，统筹城乡教育资源配置。要让市民享有高水平的医疗服务，让广大群众看得上病、看得好病，安享健康生活。

　　城市品质，要城市文化品位。文可兴业，文可塑城。要强调文化的地位和作用，加快打造文化强市，以文聚力，以文塑城。要以社会主义核心价值观为引领，文化供给能力和服务质量，推进文化繁荣发展。深化城市精神宣传教育，营造崇德向善浓厚氛围，城市文明程度和市民文明素质。完善政府购买公益性文化服务机制，推动社区文化活动中心社会化管理，使文化惠民进一步深入人心。加快文化产业发展，推动文化与科技、教育、金融等深度融合，推动文化创新和文艺创作，加快新型媒体发展，使城市文化面貌发生积极性的变化与突破，从而拉升城市品质。

　　【文章素材】

　　[精彩标题]

　　1. 让城市有“颜值”更有“品质”

　　2. 加快城市更新 城市品质

　　3. 城市品质 增进民生福祉

　　[精彩开头]

　　示例一

　　人有人品，城有“城品”。钟情于一座城，是因为她让人觉得环境宜人、出行顺畅、生活美好富足而和谐。“品质城市”概念包括了产业经济、历史文化、城市建设、社会治理、公民素养等要素，是城市内部各要素集成经过长期发展和积淀而形成的综合形态反映。

　　示例二

　　城市品质之“品”，主要是城市建设文化品位;城市品质之“质”，主要是城市居民生活质量。以城市品质主导城市发展，是国际国内城市现代化建设大趋势。很多城市历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，区位交通优势明显，但是与人民群众迫切期待相比，城市品质还有很大空间，我们必须站在新起点上，努力实现城市品质再。

　　[精彩结尾]

　　示例一

　　城市作为各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，在全面建成小康社会阶段、在阔步新时代的征程中，起着重要的“火车头”作用。全面城市品质只有起点没有终点，永远在路上。人民群众对美好生活的向往既是奋斗目标，也是强大驱动力。以工匠精神打磨城市细节，在延续城市文脉、留住城市记忆、彰显时代特色中全面城市品质，泉城的历史底蕴文化基因和精气神将更加凸显，和谐宜居富有活力独具特色的品牌效应将更加彰显。

　　示例二

　　城市是个家园，你我都是成员。“家园”品质，“成员”个个受益。让我们同心同德、齐心协力，为把城市建设成为一个全市人民引以为骄傲的城市，一个全省综合素质城市，一个在国内外有很强竞争力的城市，一个更加宜居、充满活力、令人向往的城市而不懈奋斗!