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【背景链接】
新版“限塑令”于1月19日出台。国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,总体要求有序禁止、限制部分塑料制品的产生、销售和使用,积极推广替代产品,规范塑料废弃物回收利用,建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等环节的管理制度,有力有序有效治理塑料污染。意见提出,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。
【模拟试题】
近日,国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,相对于2007年颁布的旧版限塑令,新版总体要求有序禁止、限制部分塑料制品的产生、销售和使用。对此,你怎么看?
【参考解析】
1.分析政策的目的及意义
(1)旧版的限塑令于2007年发布,自2008年6月起开始实施,但此一时、彼一时,十几年来国内市场如飞猛进,随着互联网科技的飞速发展,快递、外卖等新兴行业,迅速成为了塑料包装制品的“高危领域”,一次性塑料包装在此领域泛滥,旧版限塑令“鞭长莫及”;
(2)旧版限塑令自实施至今已有12年多,实施之初管控严厉,效果。但之后日趋松弛,塑料袋消费成本占消费比重日渐降低,各地塑料包装制品纷纷反弹,旧版限塑令的管控效力也日渐消耗殆尽;
(3)日常塑料袋多出现于农贸市场、小餐馆、小商店,此类商铺使用超薄塑料袋现象非常普遍,且在监管层面往往难度较大,两相对比,旧版限塑令无法有效约束,沦为“尴尬”;
(4)新版限塑令在时间和路线方面有了明确规定,分阶段、分层次,循序渐进,逐步推进,这也是实现新版限塑令落到实处、起到实效的保障。
2.分析其可能存在的问题
(1)替代品缺乏是新版限塑令落实一大苦难。当前市场上缺乏塑料包装袋的有效替代品,且成本较高,无论是消费者或是商家,都不愿承担高成本的消费,新版限塑令在推进层面可能会遇到抵触。
(2)小于0.025毫米的一次性塑料用品,在生产和流通环节往往较为隐蔽,新版限塑令在监管层面的难度并不会比旧版限塑令更为乐观。
3.提出解决对策
(1)一方面有赖于配套制度和支持政策方面的改进和完善。在生产和销售环节,要按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路,将塑料污染纳入法律法规的管理范围,对新型环保替代品的相关企业予以实际支持,制定塑料制品企业管理和评价标准,在落实层面更应严管严控。
(2)另一方面也有赖于公民环保意识的觉醒。在使用环节,号召消费者在日常生活中少用或不用塑料制品包装,如使用快递的可回收包装盒,日常出行购物自备购物袋等。新版限塑令的落实,以至于环保意识的建立,都需要久久为功。
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