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城镇化的发展洪流确实改变了农村的生活方式，但群众在感受新变化的同时对蔓延而来的“城市病”以及自身权益受损的问题也有颇多怨言，而传统文化在城镇化的发展过程中也愈发难见踪影。在新的形势下，要促进经济发展，着力改善民生，留住乡愁文化，更应推进以人为核心的新型城镇化。
正确认识本质是推进新型城镇化建设的必要前提。城镇化并不简单地指农民的城镇化，“人的城镇化”中的“人”既指所有公众，更指长期在城镇从事非农业的农民工群体。但城市发展的误区挤压着他们的发展空间，而新型城镇的“城市病”也广被诟病。因此，城镇化必须由重视速度向更重视质量转向，并通过农村和城市互化的过程逐步实现城乡一体化。那么政府在城镇化规划与建设中就必须认清城镇化的初衷是造福百姓，并据此研究发展对策，由此方能实现“国家得发展、百姓得实惠”的良好愿景。
改善生活环境是推进新型城镇化建设的基本途径。我国地域广阔，地区经济发展的条件差异大，另外由于体制和发展阶段等多方面原因，城市门槛高，农民工难以市民化，但农村耕地被大量占用，农村环境不如城市整洁、便利，失地农民返乡出路难等社会问题与矛盾不断激化，严重影响群众安居与社会和谐。因此，对城镇化建设必须明确发展定位，制定长远规划。在具体实施方面，要结合当地优劣势，合理划分功能区域，完善各项配套设施，提供文化教育卫生等多方面保障，通过发展产业消化剩余劳动力，并考虑群众诉求，为其提供更多生活服务，以实现农村与城市经济的均衡发展，使更多的农民能留在土地上。
注重文化传承是推进新型城镇化建设的有力支撑。文化是长久形成的乡规民约，文化是积淀在村民内心的相互信任。但在城镇化建设过程中，传统文化不被尊重，农村乡愁屡被漠视，古建筑在城镇化建设的声浪中被推倒，取而代之的是现代化的高楼大厦，消解的是历史文化建筑，封锁的却是群众内心的乡愁。“人的城镇化”是应注重群众获得感与幸福感的城镇化，在城镇化发展过程中除了要通过建立规则以作为契约外，更应在农村与城市的融合中保留历史的印迹。因此应着远长远调整发展规划，既要强调新城镇的经济发展，又要注重老城区的文化传承，使历史发展的轴线得以延续，使关于“人”的文化得以传承。
李克强总理指出，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。以人为核心的城镇化建设，能使民众在共享社会经济发展成果的同时感受到便捷满意的服务，在体味传统文化的同时还能回味最初的那份乡愁，这就是新型城镇化建设之美，更是以“人”为核心的城镇化建设之美。
文章关键词： 申论范文精选：在发展与传承中推进新型城镇化
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