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碰到机构改革，一个个好像都不正常了，事业编老是念叨能不能参公或转公务员，自收自支的寄望转全额或差额，现在连企业的也开始问能不能进体制内了，这是咋回事?
只能说，大家对改革寄予了太多希望。可有句话怎么说开着，希望太大，往往失望越大。
事业单位机构改革，无论怎么改，涉及到人员分流安置问题，总的原则是：老人老办法，新人新办法。在编制总盘控制的前提下，人员转隶原则上保留身份不变，除非有富余编制可以用来置换。
1、行政类事业单位。在去年党政机构改革后已经全部完成清理。部分并入行政机关，人员随职能划转整体转隶机关，行政编制有富余，置换为行政编制，反之则保留参公现状。部分剥离行政职能改公益，人员除部分划转机关外，其他全部随单位改公益，保留参公身份和待遇过渡，待下一步分流安置。执法类事业机构目前没有统一的改革政策，人员基本保持现状不变，待未来明确。
2、公益类事业单位。公益一类除部分因为职能相近或进行整合外，其余多数保持现状，机构、人员性质不发生改变。公益二类分三个改革方向：效益差的，主体职责是公益服务的，剥离收费和经营职责改公益一类;效益一般，但能维持单位正常运转的，保持现状;效益比较好，主体职责是收费和经营的，剥离公益职责改企。人员按照“编随事走、人随便走”分流安置，原则上不改变身份和编制。
3、生产经营类事业单位。按照要求全部转企，除少部分人随职能划转分流到其他事业单位安置外，其余人员全部随单位改企，人员剥离编制脱离体制，实行市场化管理。
以上几种改革已经非常明确，很多已经完成或正在推进过程中。不论怎么改，现在各地把握人员转隶的基本要求是：允许顺向流动，比如从参公转普通事业，从普通事业改国企。原则上不允许逆向流动，比如事业转参公，差额转全额，自收自支转差额或全额。至于企业人员，更加不可能再转事业编或公务员。机关事业单位逢进必考，这是底线。不可能因为机构改革而突破。
文章关键词： 事业单位改革，国企人员有机会转事业单位或公务员吗？
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