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中国每100名儿童中，就有13名流动儿童。第六次人口普查数据显示：全国17岁以下流动少年儿童规模达到3581万人。这是一个不容忽视的群体。记者近日走访生活境遇不尽相同的流动儿童发现，他们处在高低不同的“夹心层”里，即生活在不城不村的地域环境中，面临着难留难归的现实困境。
二、综合分析
[社会背景]
中国是一个发展的国家，尤其是近几年，各项经济指标都在增长，人民的物质生活水平得到了进一步，生活更加富裕，不断在向小康生活水平迈进。但中国的基本国情还是决定了当前东西部之间、城乡之间的贫富差距较大，教育不均衡，加之过度的城镇化，加速了偏远山区村庄、学校的合并与消失。农民工进城务工也成了一大社会趋势，自然而然的就诞生“流动儿童”、“随迁子女”一族。
[存在的问题]
流动儿童，处于一个很尴尬的位置，他们进入了城市，却无法融入城市。与城市儿童相比，他们缺少同等公平的教育机会、社会保障等福利;与留守儿童相比，他们受社会关注的程度也远远不够。源于此，留动儿童难以在城市形成必要的归属感，人格和智力的发展也会受到的影响，家暴、辍学等现象层出不穷。数据显示，全国14周岁以下的流动儿童，其中三成曾感到“不幸福”。这，就是流动儿童最残酷的现实。
农民工随迁子女就学难，异地就学门槛高，就学条件差。目前我国尚未制定全国统一的有关随迁子女学前教育的管理规范，也未将其纳入基本公共服务范畴，使得外来务工人员子女的学前教育机会难以得到保障，学前教育品质难以得到有效。一方面，全国许多城市人口吞吐量极大，尤其是广大农民工人口流动频繁，“流动儿童”数量众多，加上教学公办资源稀缺，就现实需求和目前困境而言，“流动儿童”异地就学的难度进一步加大;另一方面，各级政府的管理效能和行政干预力度还远远跟不上教育发展的需要。目前，国内优质的教育资源都是集中在北上广地区，西部地区和城乡边缘地区的教育资源和水平相对落后，大范围内无法达到统筹协调，保持教育资源全面均衡。
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