2014大学生村官考试申论热点：新旅游法

2014年大学生村官考试申论热点：新旅游法

　　“十一”新推出的《旅游法》无疑是给旅游市场带来了一场地震，坊间关于旅游市场的变化有各种传言，其中最甚嚣尘上的莫过于“价格大涨”、“不能购物”、“团队游市场萎缩”这三类观点。记者通过走访业内人士，对大众最为关心的三大热点进行一一解读。让游客在《旅游法》带来的新环境下放心出游。

　　自由行不受影响

　　查询各大旅游网站，记者发现大部分团队游产品价格已有不同程度的涨幅，少则一两千元，多则1万元不等。旅游者将如何应对产品价格的变化，旅游市场的未来价格趋势如何，记者带着这些问题采访了业内人士。

　　“目前自由行产品不受旅游法影响，团队游价格会产生一些变化，但携程的价格变化幅度在市场中是相对平稳。”携程旅行网旅游业务部业务副总经理何勇告诉记者：“与其说是涨价，不如说是报价方式的变化。此前携程团队游的自费项目都在预订过程中明码标价，现在是筛选后，包含在产品里统一报价，客人的实际旅游支出并不会明显增加。”

　　旅游法的施行给业内一些打着“零负团费”幌子招徕游客的旅行社带来的影响是毁灭性的，但对正规公司的影响不大。何勇告诉记者，携程在2009年首创“透明团”，交通、住宿、景点、时间安排均可靠可查，让被消费者诟病的自费、小费、购物等“消费陷阱”无处可藏。“从数年的实施效果来看，从消费者的口碑反馈来看，让消费透明化是大势所趋。”

　　购物可入“透明团”

　　“我和闺蜜们去巴黎、首尔，就是为了扫货的，旅游法禁止购物，我们不高兴!”这样一条微博在网上获得了大多数人的附议。

　　“其实这是一种误解。”何勇说，旅游法中提到，“旅行社不得购物场所”，这并非是一刀切的做法，而是指旅行社不能在合同约定范围外增加购物点。旅游的六要素吃、住、行、游、购、娱中，购物本来就是重要一环。

　　因此，相关业内人士在接受采访时强调，旅行社可以在不影响客人利益的情况下，在行程的自由活动时间，为游客推荐部分免税店及面向当地居民开放的大型百货商场，“是否有购物点、在哪里购物、购物时长等都是要和游客商榷后，明明白白写进合同，经游客确认同意后，就不会擅自变更行程的。这也是‘透明团’一直遵循的标准”。

　　团队游还会有市场

　　由于消费者对价格敏感度高，这种统一报价模式带来的价格上涨势必会影响消费者的出游意愿，因此，目前流传着一种观点：“未来自由行将成为主流，而团队游将逐渐退出舞台。”

　　对此，业内人士认为这种担心是不足虑的。相对于自由行，团队游不需要客人费心费力去挖掘当地旅游资源，并且从住宿预订、交通接驳、景区门票等各方面为游客提供一应俱全的服务，打包预订的价格也更有优势，它自有发展的优势和土壤环境。

　　另外，随着游客对旅游品质、感官体验和精神感受的需求，携程也一直在对团队游产品进行创新，推出了业内多个独创产品形态，力图将团队游深度化、个性化、品质化。何勇预测，“团队游将以更具品质化、多样化、个性化的形态生存发展下去。”

　　延伸阅读

　　旅游法为何难产

　　中国对《旅游法》的立法工作1982年就已经启动，但没能出台，1990年又组织了一次立法工作，仍然没有出台。据北京第二外国语学院旅游法律与产业规划研究中心主任韩玉灵透露，该法律在制定的过程中，有很多的问题。比方说，1982年，由于旅游业没有发展到程度，积淀不够，所以第一次没有出台。1990年，国家实行社会主义市场经济体制，体制发生变化，又搁置了。

　　2013年，当我国旅游业发展到今天的时候，如果再没有一部法律出台，对于很多出现的问题，比如说旅游者权益问题、市场发展规范性问题，政府怎么样去有效地管理问题，都会无法可依。因此，在 看来，《旅游法》的出台，最大的好处在于，它给各方都有了一个新的规范。

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