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请示是指下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题,明确某项政策界限,审核批准某事项时使用的请求性的上行公文。
二、请示的特点
(1)内容的针对性:请示的内容必须是针对请示机关在自己所属的职权范围内所解决不了的问题或者无法处理的事情。
(2)事项的单一性:请示要坚持“一事一文”原则,即在一份请示中只能请求解决一个问题或一个事情,不能多个事情放在同一份请示中请示。请示的单一性还指的是请示只能报送一个上级单位,不能多头分送。
(3)请求回复性:请示是针对当前工作中出现的问题需要上级机关给予明确的答复或指导。
(4)行文方向的特定性:请示是上行文,只能是下级机关向上级机关行文。
(5)行文目的的特定性:请示所涉及的内容必须是请求上级机关作出明确回复或表态。
三、请示的分类
按照请示的用途和范围,请示可以分为请求指示类请示、请求批准类请示、请求审批类请示。
(1)请求指示类:是指下级机关对上级机关的规范性公文有不明了、不清楚的地方,或是对工作中遇到的问题,向上级机关所作的请示。
(2)请求批准类请示:根据有关规定和管理权限,对工作中只有经过上级批准才能进行的事项所做的请示。
(3)请求审批类请示:下级机关在开展工作过程中,在人、财、物方面遇到困难,自己无法解决,可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。
四、请示的结构
请示的写作格式一般包括六项内容,即标题、主送机关、正文、结束语、落款、成文日期。
五、巩固练习
1. 请示的主送机关应当为( )。
A. 上级机关 B. 一个主管机关
C. 需要对该请示进行答复的单位 D. 上级机关的主要负责人
1. B 本题考查请示的概念和特点。请示适用于向上级机关请求指示、批准的公文,只能主送一个上级主管机关,不能多头主送。受双重领导的机关在报送请示时,根据内容写明主送机关与抄送机关,由主送机关负责答复请求事项。除领导交办的事项外,请示不得直接报送领导者个人。故选B。
2. 应当在附注处注明联系人的姓名和电话的文种是( )。
A. 报告 B. 请示 C. 指示 D. 意见
2. B 根据《国家行政机关公文处理办法》第10条第5项的规定,上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。故选B。
3. 请示是用于下级机关向上级机关请求批示或批准的( )。
A. 下行文 B. 上行文 C. 平行文 D. 具有行政约束力的规章
3. B 请示属于上行文,适用于向上级机关请求指示、批准,故选B。
4. 答复下级机关请示事项的指示性公文属于( )。
A. 批复 B. 指示 C. 函 D. 通知
4. A 本题考查批复的概念。批复是答复下级机关请示事项的指示性公文。故选A。
5. 请求批准类的请示的目的是( )。
A. 说明办这件事的必要性 B. 说明办这件事的可行性
C. 说明办这件事的前景 D. 希望上级同意办这件事
5. D 本题考查请示的类型。请示中的请求批转类请示是下级机关希望或打算做某件事,而批准权在上级机关,就要通过请示、请求批准。这类请示内容的重点是说明办这件事的重要性和可行性,目的是希望上级同意办这件事。故选D。
6. “请示”可以直接交给领导者个人的是()。
A. 领导人直接交办的事项 B. 与领导人直接相关的事项
C. 重要文件 D. 机密文件
6. A 本题考查请示的特点。一般来讲,公文是单位组织之间联系工作的一种,许多事情需要集体决策,送给某个领导个人,会造成班子之间矛盾且很难处理。但如果是领导直接交办的事项,可以把请示直接送交给交办事项的领导个人。故选A。
7. 请示一般只写一个主送机关,对相关的其他机关单位则用抄送,但不得抄送( )。
A. 上级机关 B. 下级机关 C. 平级机关 D. 不相隶属机关
7. B 请示一般只写一个主送机关,对相关的其他机关单位则用抄送,但不得抄送下级机关,故选B。
8. 关于请示的结束语,下列选项中,表述相对得体的是( )。
A. 以上事项,请尽快批准
B. 以上所请,如有不同意见,请来函商量
C. 所请事关重大,不可延误,务必于本月10日前答复
D. 以上所请,妥否?请批复
8. D 本题考查请示的结束语。请示是下级对上级的咨询的公文,因此语气要缓和,故选D。
9. “接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的态度或予以明确的指示”,这句话反映了请示具有何种特性?( )
A. 被动性 B. 针对性
C. 强制回复性 D. 强制约束作用,要求下级机关必须遵守与执行
9. C 请示是必须答复的,答复的文种也因隶属关系不同而不同。故选C。
10. 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示的主送机关 是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示写( )主送机关。
A. 1个 B. 2个 C. 3个 D. 4个
10. A 请示只写一个主送机关。故选A。
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