2017年中央一号文件概要与习题

　　一、农业的主要矛盾

　　农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。

　　具体为：农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。

　　二、农业供给侧结构性改革

　　推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

　　推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

　　三、2017年农业农村工作

　　要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

　　（一）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

　　1. 统筹调整粮经饲种植结构。

　　2. 发展规模高效养殖业。

　　3. 做大做强优势特色产业。

　　4. 进一步优化农业区域布局。

　　5. 全面农产品质量和食品安全水平。

　　6. 积极发展适度规模经营。

　　7. 建设现代农业产业园。

　　8. 创造良好农产品国际贸易环境。

　　（二）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力

　　9. 推进农业清洁生产。

　　10. 大规模实施农业节水工程。

　　11. 集中治理农业环境突出问题。

　　12. 加强重大生态工程建设。

　　（三）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链

　　13. 大力发展乡村休闲旅游产业。

　　14. 推进农村电商发展。

　　15. 加快发展现代食品产业。

　　16. 培育宜居宜业特色村镇。

　　（四）强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展

　　17. 加强农业科技研发。

　　18. 强化农业科技推广。

　　19. 完善农业科技创新激励机制。

　　20. 农业科技园区建设水平。

　　21. 开发农村人力资源。

　　（五）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础

　　22. 持续加强农田基本建设。

　　23. 深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。

　　24. 农村基本公共服务水平。

　　25. 扎实推进脱贫攻坚。

　　（六）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力

　　26. 深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。

　　27. 完善农业补贴制度。

　　28. 改革财政支农投入机制。

　　29. 加快农村金融创新。

　　30. 深化农村集体产权制度改革。

　　31. 探索建立农业农村发展用地保障机制。

　　32. 健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制。

　　33. 统筹推进农村各项改革。

　　四、党和政府对“三农”问题的重视

　　各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。

　　【精选习题】

　　一、单项选择题

　　1.  农业结构性矛盾突出表现为（    ）。

　　A. 农民负担仍然较重                  B. 农业收益远低于非农产业

　　C. 农业劳动力供求总体不平衡            D. 阶段性供过于求和供给不足并存

　　2.  中央农村工作会议指出，（    ）是今后农业农村工作的主线。

　　A. 扶贫开发                        B. 发展特色农业

　　C. 保障国家粮食安全                  D. 农业供给侧结构性改革

　　3.  农业供给侧结构性改革的主要目标是（    ）。

　　A. 完善农业各项制度                  B. 全面实现农业现代化

　　C. 促进农业经济持续增长               D. 增加农民收入、保障有效供给

　　4.  农业供给侧结构性改革的主攻方向是（    ）。

　　A. 农业供给质量                  B. 实现农业供给多样化

　　C. 满足高端农产品需求               D. 推广农业规模化经营

　　5.  农业供给侧结构性改革的根本途径是（    ）。

　　A. 依靠高新科学技术                  B. 体制改革和机制创新

　　C. 培养新型农业人才队伍               D. 大力发展现代生态农业

　　6.  中央农村工作会议强调，推进农业供给侧结构性改革，要促进农业农村发展（    ）。

　　A. 由侧重农业生产向侧重农业社会化服务转变

　　B. 由“农业机械化”逐步向“机械化农业”转变

　　C. 由传统的劳动密集型农业向现代资本密集型农业转变

　　D. 由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变

　　7.  中央农村工作会议指出，发展农业适度规模经营，优化经营结构，要把促进规模经营与（    ）结合起来。

　　A. 发展特色农业                     B. 推进农业产业化

　　C. 美丽乡村建设                     D. 脱贫攻坚和带动一般农户增收

　　8.  2017年农业农村工作要围绕（    ），推动社会主义新农村建设取得新的进展。

　　A. 农业增产、农民增收、农村增员         B. 农业增效、农民增收、农村增绿

　　C. 农业增产、农民减负、农村增地         D. 农业增效、农民减负、农村增色

　　9.  我国将在（    ）年底前全面建立省市县乡四级河长体系。

　　A. 2017年         B. 2018年         C. 2020年         D. 2022年

　　10. 目前，党和政府农业农村工作的重心是（    ）。

　　A. 统筹城乡发展                     B. 夯实农业农村发展基础

　　C. 确保农村贫困人口脱贫致富            D. 推进农业供给侧结构性改革

　　二、多项选择题

　　1.  推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，必须守住（    ）。

　　A. 粮食生产能力不降低               B. 农民增收势头不逆转

　　C. 农村稳定不出问题                  D. 土地公有制性质不改变

　　2.  国家鼓励农户和返乡下乡人员通过（    ）等多种方式，参与现代农业产业园建设，分享收益。

　　A. 订单农业         B. 股份合作         C. 入园创业         D. 入园就业

　　3.  2017年中央一号文件提出的增强农业可持续发展能力的具体措施有（    ）。

　　A. 推进农业清洁生产                  B. 大规模实施农业节水工程

　　C. 集中治理农业环境突出问题            D. 加强重大生态工程建设

　　三、判断题

　　1.  农业结构性矛盾的主要方面在需求侧。（    ）

　　2.  2017年中央一号文件规定，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。（    ）

　　3.  2017年中央一号文件提出，今后要培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。（    ）

　　4.  推进农业供给侧结构性改革，要把农产品质量放在更加突出位置。（    ）

　　5.  2017年中央一号文件提出，要加强农民合作社规范化建设，积极发展供销合作。（    ）

　　参考答案

　　一、单项选择题

　　1.  D    2.  D    3.  D    4.  A    5.  B    6.  D    7.  D    8.  B    9.  B    10. D

　　二、多项选择题

　　1.  ABC    2.  ABCD    3.  ABCD

　　三、判断题

　　1.  ×    农业的主要矛盾为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。故本题表述错误。

　　2.  √    略。

　　3.  √    略。

　　4.  √    略。

　　5.  ×    2017年中央一号文件提出，要积极发展生产、供销、信用这“三位一体”的综合合作。因为近些年虽然专业合作社有很大发展，但是功能不全、服务单一、规模小等问题还非常突出，通过“三位一体”的综合合作，在很大程度上能够解决这些问题。故本题表述错误。

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