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排队领号、填表审查、上线检测、交钱走人……这是每个车主每年都绕不过去的一个耗时耗钱的痛苦“仪式”。流于形式、巧立名目乱收费、形成庞大地 下灰色利益链,社会各界从未停止对当前机动车年检制度的质疑。据 测算,我国平均每年7000多万辆次车辆年检,每次车辆检验需要100-200元,全 国在车辆检测上要花费100多亿元。
机动车年检相当于是做一次“体检”,目的在于及时发现问题,以便防患于未然。不过,初衷良好的车检制度,在现实中却变了味。在一些地方,车检检 测线之外存在一条庞大的灰色利益链,早已成为“公开的秘密”。“黑中介”“车托”之类的“寄生”者勾结检验部门部分工作人员的问题,更是屡见不鲜。检验不 严格,花钱就能过;有的“黄牛”更是瞅准生财之道,办起“代检”业务。
基于此,近年来关于取消车检制度的呼声日渐高涨。呼吁取消车检,固然是对时下车检乱象的“用脚投票”,但这的确是一种因噎废食。目前,我国三年 驾龄以下的驾驶人占到全部驾驶人总数的将近四成,相对年轻的汽车驾驶人结构,自身并不足以承担汽车安全的识别、消除。同时,营运载客、载货车辆由于使用频 繁,疏于养护,容易造成部件磨损、失灵,埋下安全隐患。此外,私自安装尾翼,变更轮胎规格等非法改装行为,很可能破坏行驶的安全性和稳定性。如果贸然取消 车检,将无法及时发现和纠正相关问题。
一言蔽之,车检制度本身并没有错,问题就出在管理上。年耗资数百亿元的检验之所以流于形式,沦为牟利手段,根源就在于车检机构只负责收费,并不 需要承担责任。根据《道路交通法》规定,“机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验,出具虚假检验结果的,由公安机关交通管理部门处 所收检验费用5倍以上10倍以下罚款,并依法撤销其检验资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”然而,公安部数据显示,2013年全国造成人员伤亡的交通 事故中,有6790起是由于机动车安全性能不合格导致的,共造成一万多人伤亡。数字触目惊心的背后,似乎并没有哪个地方和部门去查一查这些问题车辆是如何 顺利通过车检的,也没有哪家检验机构因此被追究责任。“只收费,不担责”的结果,就是检验机构有恃无恐,变本加厉地把车检当成“摇钱树”,对存在安全隐患 的车辆收钱放行,大开绿灯。
去年5月,公安部与质检总局联合推出机动车检验改革新规,试行非营运轿车6年内免检,推进检验机构社会化。放宽检测时限,放开检测资质,固然能 减轻车主负担,节省时间和费用,但这些措施只是小修小补,并未触及车检问题的实质。当下,车检改革的当务之急是厘清权责,建立责任倒查制度。在每一起交通 事故中,如果查出系车检不规范导致问题车辆上路,则依法追究车检机构和相关人员责任,包括罚款、取消检验资质、追究刑事责任等。汽车年检就是为了确保车辆 安全,如果个别人员为了一己私利而无视检验责任,纵容存在安全隐患的车辆上路,就涉嫌危害公共安全罪,理应追究刑责。
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