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免费开放的公园，是自收自支类事业单位，怎么改革?
免费开放，意味着没有收入来源，是由财政拨款供给的，包括公园的建设、维护、管理等费用，以及由此产生的人工费用，以及管理人员的工资。按说，免费意味着没有收入，与自收自支是矛盾的，没有收入怎么自收自支?实质上，自收自支是指该单位的性质，而不是字面意义上的自我供养。
按照事业单位分类改革，生产经营类事业单位是要改企的，自收自支编制也是要撤销的。对于公园一类的事业单位，已经明确保障三类重点公园：一类是湿地、森林等生态保护类公园，一类是文物、遗址保护类公园，一类是免费开放的公益性质的公园。这三类公园，前两类保留事业单位性质，按不同的类别，由文化旅游局和林业草原局按照各自的权限，进行分类保障。最后一类以招标企业进行管护为主，继续实行公益类免费开放。
这就是说，保护类的公园，免费开放的公园，保留其事业单位性质，保留少量的管理人员，其他大量的职能发挥，由政府购买服务代替。保留的事业机构性质，是属于公益类，由财政全额供给，不再是自收自支类，承担项目建设与管理、保护与研究等职能，人员工资、经费、项目费用由财政全额供给。其他维护、清洁、后勤保障等服务，由社会服务代替。
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