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公务员凡进必考，这从2007年第一次登记公务员开始，就是已经确立的公务员管理规定。2007年公务员第一次登记相关方案实施时，明确规定从2006年12月31日起，事业人员不再通过调动方式进入党政机关、参公单位，否则属于违规行为。即使是通过调动等非公开招考方式进入党政机关公务员岗位，或者是参公事业单位参公人员岗位，即使能使用行政编制或者参公事业编制，也不能登记为公务员或者参公人员，当然也不能提拔晋升为党政机关或者参公事业单位的领导干部。
2008年的《调任规定》，是指从企事业单位、群团机关调任公务员单位，担任领导干部，或者副处级以上非领导职务的人员，这就要求调任前其职务必须是副科级以上，或者管理八级以上，这样才符合“调任”的规定。如果是管理九级或者一般人员，是必须通过提拔晋升，才能在党政机关担任副科级以上领导职务，因而在《调任规定》颁布之后，事业单位的一般人员，也是不能调任到党政机关或者参公事业单位任职的。
公务员凡进必考，是指按照公平公开公正原则，面向社会举行的公务员考试，包括国考和省考。公务员管理机构不能通过定向招录，向特定的人群发布招考公告。即对于因违反招考原则，调动到党政机关公务员岗位的事业人员，通过定向考试的方式，将解决其身份问题，这同样是严重的违规违纪问题。由于违规调动，许多单位过去都普遍存在通过调动进入党政机关的事业人员，因为程序违法，致使其不能过渡、登记公务员，只能通过调整到事业单位任职，或者晋升到事业单位管理八级以上管理职务，进行妥善安置和解决。
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