事业单位改革今年完成，“铁饭碗”依然稳!不过这些人需要注意

　　早就有消息传出，2020年事业单位将完成改革，不少人将其解读为事业单位将会重组，同时取消编制。然而最近各大事业单位又在开始逐渐招人了，看上去大家似乎都不慌。其实这也很正常，因为事业单位改革，有编制的正式工一点也不急，没编制的合同工才会慌。

　　1.改革并非全面取消编制

　　首先说明一点是，事业单位改革并不意味着取消编制，每个单位按照实际属性的不同，改革后的结局都是不一样的。比如我们熟知的中小学，基本没有什么变化;而一些公立医院，高校则明确取消编制。其他更多的事业单位，都会按照实际情况进行改革。

　　2.取消编制不等于下岗

　　事业单位改革的目的是为了精简机构，效率，使之匹配当前社会发展程度，并不是开除这些人。目前全国共有110多万个事业单位，编制人员约3000万。这些人很多都已经到了中年，再就业能力并不算强，不可能让这么大一批人陷入失业。就算事业单位改为企业，那也是和国企差不多的性质，明面上说没有了编制，实际上还是一个“铁饭碗”。

　　3.合同工真的谎

　　要说事业单位改革哪些人最慌，毫无疑问的就是那些没有编制的合同工了。事业单位之所以要精简机构，效率，就是因为现有体系太过繁杂，而繁杂的原因，合同工占了很大一部分。一个事业单位的合同工数量可能要超过正式工的数量，而且很大一部分是通过关系“安排”进来的。事业单位改革后，这些人的去处就难说了，工龄长的有可能继续呆着，不太重要的，可能给一笔遣散费，就自谋出路了。

　　延伸：

　　事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：

　　一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开;如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为;如何加强政府的宏观管理和行业管理，减少对事业单位的行政审批和直接干预。

　　二是明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去;如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性;如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

　　三是创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理;如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离;积极探索管办分离有哪些有效的实现形式;如何建立完善事业单位法人治理结构;如何加强对事业单位国有资产的管理。

　　四是完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制;如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。

　　五是积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛，鼓励支持社会力量参与公益服务的提供;另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。