事业单位和公务员的区别是什么？

　　在我国，体制内两大主体就是公务员和事业单位。公务员是行政执法主体，主要承担行政管理和执法职能，使用的是行政编制;事业单位是公益服务主体，承担社会公共服务职责，少部分涉及行政支持和辅助，使用的是事业编制。两者在管理关系、工资待遇、发展空间、社会地位、入口方式、改革方向等方面都存在着较大区别。

　　1、管理关系有从属关系。公务员机关即党政机关，在政府职能机构中占据主导地位，承担管理、监督、执法职责，通俗地讲主要是管人管事，比如各职能局，发改委、财政局、自然资源局、住建局、工信局、教育局、卫健委等等，都是各自行业和领域的管理者。而事业单位主要集中在科教文卫领域，绝大部分都是行政机关的二层机构或管理对象，比如中小学，归属教育局管理;医院，归口卫健委管理;土储中心，是自然资源局的二层事业单位;中小企业服务中心，是工信局的二层机构，等等，都和上级行政机关存在从属关系。一个是管理一个是被管，权责清晰。

　　2、工资待遇公务员整体更高。公务员有十三薪、车补等福利性补贴，年终绩效考核奖励也比事业单位高，同级相比收入普遍高于事业编。以小公所在的西部三线城市为例，公务员的正科工资，每月到手4800左右，加上各类补贴、年终绩效等收入，一年到手收入在9-10万区间。而同级的事业管理七级，每月到手大概是3900左右，加上年终绩效等，年入到手在7-8万之间，两者相差两到三万，公务员略占优势。当然，事业单位也有收入高的，比如医生、高校教师、科研院所机构人员，很多都比公务员工资待遇高，但毕竟只是一小部分，整体对比公务员收入水平仍更胜一筹。

　　3、发展空间公务员更有优势。事业单位受身份和平台限制，提拔晋升相对较慢，越到基层越明显。比如县区事业单位，很多管理岗位人员干一辈子大概率就是管理九级，也就是一科员。职称岗位相对好点，但多数人最多也是到中级职称水平，相当于行政科级，想上副高以上职称比较难。公务员不一样，本身横向纵向提拔的机会就多，即便提拔不了领导职务，还有职级并行，可以享受相应待遇，县区公务员只要不犯大的错误，工作过得去，到退休拿个副处待遇即四级调研员是很正常的事，这在县区事业编几乎是不可能的事情。

　　4、社会地位存在区别。前面已经说了，公务员主要是从事行政执法和管理工作，是管人管事的，比较强势。而事业单位的定位就是公益服务，只有服务职责，没有行政职能，属于被管理对象，处于相对弱势地位。一个管理，一个被管理，地位孰高孰低一目了然。

　　5、入口方式略有差异。机关事业单位原则上要求逢进必考。公务员必须参加国考和省考，国考由中央相关部门主导，招考对象为中央部委及派驻机关，省考负责招录省直、市直和县区、乡镇公务员，由省级组织部门(以前是人社厅)负责，均为统考统招，考试难度、竞争激烈程度不亚于高考，杀出重围相对不容易。而事业单位基本上由地方人社部门负责，无论在关注程度、考试难度、管理严格程度上都不在公务员考试一个档次上，机会相对较高。而且，事业单位除了统考，还有单位的招考以及直接面试考核方式，像直接面试考核，不用笔试通过面试考核也能入编，考试难度明显比统考低。有的单位比如医院、高校、科研院所，通过人才引进的方式甚至可以免试入编;部分政策性人员，比如公费师范生、委培生、特岗教师，包括三支一扶人员等等，很多符合条件也可以通过过渡考试入编，而公务员几乎不可能。在入口方式上，事业编明显比公务员宽松不少。

　　6、改革方式和未来不一样。历次机构改革，党政机关分分合合，单位名称、机构设置发生过诸多变化，但机构性质、人员身份从未改变，公务员身份不会因为改革丢失最多是换个单位换个岗位而已。未来的大趋势会保持稳定。而事业单位不一样，一直是体制改革的重点，去行政化、公益化、服务化、市场化是大方向。目前行政类事业单位已经完成清理，不再保留，执法类事业机构正在推进改革;公益类整体保持现状，但根据职能相近原则，会进行新一轮的撤并整合，部分公益二类可能转企;生产经营类事业单位已经非常明确将全部转企，人员将随职能划转分流安置;县级以上公立医院和高校正在试点取消编制，实行备案制管理。所有的改革不可避免会涉及到在职在编人员，有的人因此可能失去参公身份，有的人被划到了全额拨款单位，但编制还是差额，有的人直接取消了编制，成了企业人员……事业单位分类改革将在今年底完成，很多事业人可能面临转岗、换单位甚至脱离体制，事业体系会面临较大调整，不少人为此担忧，而公务员基本上没有这种烦恼。