公共基础知识每日一练（2022.9.26）

　　1.根据《行政诉讼法》的相关规定，对于行政诉讼案件，人民法院审查的是：

　　A.具体行政行为的合法性

　　B.具体行政行为的科学性

　　C.具体行政行为的便捷性

　　D.抽象行政行为的合理性

　　【答案】A

　　【解析】第一步，本题考查行政诉讼知识。

　　第二步，根据《行政诉讼法》第二条第一款，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。又根据本法第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。此处的行政行为指的是具体行政行为，所以人民法院审查的具体行政行为的合法性。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括：①行政机关是否享有作出具体行政行为的权限，是否超越法定的职责权限以及是否依法享有事务管辖权、级别管辖权和地域管辖权，上述任何一方面违法都构成无权限或者超越职权。②具体行政行为的证据是否确凿充分、事实是否清楚，具体行政行为的证据是否具有合法性、客观性和相关性。③具体行政行为适用法律依据是否正确。④具体行政行为程序是否合法。行政机关不得违反法定程序，行政机关遗漏程序步骤、颠倒顺序、超越时限以及违反法定行为方式的，所作出的具体行政行为违法。⑤具体行政行为的目的是否合法。

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　　【知识点】法律*行政法*行政诉讼

　　【难度】中等

　　2.程序正当是行政法的基本原则。下列选项中没有体现这原则的是：

　　A.回避制度

　　B.权力清单

　　C.公众参与

　　D.法定时限

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查行政法知识并选错误项。

　　第二步，程序正当原则包括以下三项子原则：(一)行政公开：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。(二)公众参与权：行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利决定时，应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。(三)回避原则：行政机关在行使职权和履行职责过程中，与相对人存在利害关系时，应当回避。D项不属于三项子原则。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】权力清单是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。它致力于形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制，以切实有效地解决权力运行中存在的不作为、乱作为等突出问题。

　　【标签】

　　【知识点】法律*行政法*行政法概述

　　【难度】中等

　　3.铁路公安机关对在火车上醉酒的人进行人身约束。该行为属于：

　　A.行政处罚

　　B.行政监督

　　C.行政强制措施

　　D.行政强制执行

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查行政法知识。

　　第二步，行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未查清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。主要分为人身类和财产类。题干中对火车上醉酒的人进行人身约束，属于行政强制措施人身类的范围。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】A项：行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人，给予行政制裁的具体行政行为。主要分为：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。这称为行政处罚的法定种类。值得注意的是，这里的“其他行政处罚”，限于法律、行政法规规定的这一范围。A项排除。

　　B项：行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。B项排除。

　　D项：行政强制执行是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。主要分为：(一)对财产的行政强制执行方式：①强制划拨;②强制扣缴;③强行退还;④强行拆除。(二)对人身的行政强制执行方式：①强制拘留;②强制传唤;③强制履行;④遣送出境。D项排除。

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　　【知识点】法律*行政法*行政处罚

　　【难度】中等

　　4.下列选项中不属于行政合同的是：

　　A.公用土地征收合同

　　B.政府办公设备采购合同

　　C.全民所有制企业承包合同

　　D.国有土地使用权出让合同

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查行政法知识并选错误项。

　　第二步，根据《政府采购法》第四十三条，政府采购合同适用合同法。明确了政府采购合同的性质属于一种民事合同。政府办公设备采购合同不属于行政合同。因此，B项当选。

　　因此，选择B选项。

　　【拓展】ACD项：行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段。行政合同它引进了公民参与国家行政的新途径，通过行政合同，普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能特别是经济职能。行政合同的种类主要有：国有土地使用权出让合同、全民所有制工业企业承包合同、公用征收补偿合同、国家科研合同、农村土地承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同和计划生育合同。因此，ACD项均属于行政合同。

　　【标签】

　　【知识点】法律*行政法*其他(行政法)

　　【难度】中等

　　5.下列属于抽象行政行为的是：

　　A.交警对违反交通规则的机动车驾驶人处以100元罚款

　　B.市教育局对某中学教师违反师德师风的行为进行通报批评

　　C.市卫生健康委员会对患有新冠肺炎的张某进行强制隔离

　　D.市公安局在某道路入口署名告示：“8：00-20：00非本市车辆禁止通行”

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查抽象行政行为知识。

　　第二步，抽象行政行为，是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。特点是对象非特定性、效力的未来性和规范的反复使用性。题干中市公安局设置禁止通行属于规范性的行为，可以针对不特定的行人反复适用，属于抽象行政行为。因此，D项正确。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】ABC项：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。ABC项都是针对具体的对象作出的行政行为，属于具体行政行为。因此，ABC项不选。