2011年河南法院、检察院申论热点：垃圾围城问题

　　一、垃圾围城的原因

　　第一：城市化进程加快，城市垃圾数量大、增长速度快。

　　第二：垃圾处理设施建设滞后，地域、城市差别明显。

　　第三：处理技术装备水平落后。

　　第四：垃圾处理管理体制改革进程缓慢。

　　第五：公众垃圾分类意识淡薄。

　　二、破解垃圾围城的出路

　　第一，统筹规划，协调发展。积极推进城乡统筹发展， 形成合理的区域发展格局， 坚持大、中、小城市和小城镇协调发展。 坚持城市生活垃圾处理设施与城市的发展同步规划，配套建设，协调发展。

　　第二，因地制宜，稳步推进。合理布局生活垃圾处理设施，缩小不同区域，不同城市规模的生活垃圾处理水平的差距。合理确定生活垃圾处理 设施建设规模，避免过度超前。

　　第三，科技攻关，技术保障。一是建立和完善技术标准与评估体系，指导并促进我国生活垃圾处理的健康发展。二是组织技术创新，解决关健技术问题。针对城市生活垃圾处理存在的关键技术问题，组织技术创新、示范和推广应用，组织实施关键技术与装备国产化示范工程，不断城市生活垃圾无害化处理水平。

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