2016国考申论备考指导：对策题解题技巧

【国考备考专题】

　　申论的对策应该是申论考试的核心内容，基本上对于对策类的试题，国考有3个题会涉及，联考有2个题会涉及。对策掌握的好坏直接关系着申论分数的高低，所以要想实现申论总分的突破，就必须要明确申论的对策题的思考方法和解决方法。为了能够有效的解决这一问题，我们有必要对申论的考试大纲进行深入的分析：

　　副省级：

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　地市级：

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　两个大纲的区别：一个是要提出和解决问题，一个只是要求解决问题。这就要求考生在解决问题的时候就必须首先能够发现在给定资料中出现的问题。一般来讲，每次申论考试出现的问题都只有一个，但是在材料中会给出这个问题的不同的表现形式。所以考生务必有清醒的认识。

　　两个大纲相同的地方：通过自己的知识经验，在现有的基础上，提出解决的方案或措施方法，在地市级的考试中明确的提出来了，要切实可行。对于措施和方法，很多考生还存在模糊的认识，认为只要是自己能够想到的就可以运用到申论的答题中，在这里必须要说明的是，申论问题的解决对策或者是措施，必须是建立给定资料基础之上的。那么又如何理解切实可能呢?简单的来说，就是对策或者是说提出的措施，能够在实际中发挥作用，既符合一般的政务需要，也符合法定的行政程度，也就是常说的别空喊口号，这样的对策，就基本上是符合申论考试要求的对策。

　　申论的对策应该具备什么样的特征呢，又有什么样的要求呢?在这里我们可以通过一个考过的试题：2009年国考试题第三题来做相关的说明：

　　某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。

　　其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

　　其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

　　其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

　　其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期粮食生产能力给予切实。

　　这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。(20分)

　　要求：

　　(1)明确指出存在哪些问题;

　　(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);

　　(3)条理清楚，表达简明，不超过400字。

　　我们暂且不考虑这个试题该如何作答，首先看这个试题的提问方法“内容上、表述上都存在问题”，所以我们在实际的操作过程中，对于对策试题的作答，也必须要考虑到这两个基本的要求。那么考生该如何实现这两方面的突破呢?那么我们就可以简单的看一下标准的对策是什么样子，做一个简单的参考，然后结合自己的考试，能够做到和的标准“形神皆似”，我们也就可以自己的申论水平了。请看例子：

国务院办公厅关于将强高校毕业生就业工作的通知(节选)

国办发〔2009〕3号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

　　一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

　　二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

　　三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。

　　四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。

　　五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。

　　六、高校毕业生就业能力。

　　七、强化对困难高校毕业生的就业援助。

　　通过这个具体是例子，我们从中可以明确以下几点：

　　在表述上，对策基本上都是陈述句，没有任何的修辞成分，保证了申论的中正平和，中规中矩。在内容上，这几条对策都是切实可行的，没有停留在口号上，在实际的工作中都有落脚点，在给出对策以后，不会出现新的问题，能够保证问题的有效解决。在对策的书写上，基本上都是动词和名词的组合，保证了语言的简练。在逻辑上，每一条对策都遵循着总分的格式，即先用一句话来对所提出的对策进行高度的概括，然后接下来再对对策进行具体的解释说明，一步一步的，逐步实现对策的落实。当我们实现了对上述问题的明确以后，对策就基本上掌握了一大部分了，接下来就可以具体的和给定资料相结合，实现对策类试题的突破，实现分数的。

　　很多参加申论考试的同学，如果没有系统的指导和训练，是很难实现有效的得分，所以每次申论考完都要抱怨申论的阅卷者给的分低，主要的原因还是我们考生自身存在着很大的不足。所以，在作答申论对策题的时候还要深刻的掌握申论考试的规律，申论的发展朝着以下三个方向发力：

　　一、申论试题复合化。即将申论考试所应该考察的问题，对策，甚至是概括进行综合，即使是考察普通形式的对策试题，也在不断的加大难度，所以考生务必要小心。

　　二、申论考试面试化。有兴趣的同学可以将最近的考试试题和面试试题进行比较，一些面试试题和申论的考试试题不仅题型越来越接近，而且在作答的方法上也在不断的趋同。

　　三、申论考试务实化。随着招考政策的变化，越来越多的岗位都设置在基层，所以申论试题也随之发生变化，试题的设计也就越来越务实，侧重考察考生的实际尤其是在基层的工作能力。

　　考生必须在熟悉这些变化的基础上和试题要结合，在实践当中不断的检验自己的不足，切实自己的实际能力和作答水平。

　　更多备考资讯欢迎加入公务员QQ交流群：377126385。同时也可加入国家公务员考试微信交流群，加入方式：先添加河南京佳大米老师微信号18039556176，然后我们会邀请你加群。