2017国考申论热点：网上政务水平待提高，政务平台需用得上看得懂

　　材料一：

　　2015年以来，“互联网+政务服务”不断向纵深推进，从平台建设到事务办理，从信息咨询到互动回复，从开门办网到互联互通，各地政务服务平台服务质量和办事实效日趋完善。不做花架子摆门面，实实在在便民办事，是贯彻落实党的十九大精神、建设合格网上政务服务平台的题中之义。

　　2017年10月6日，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室首次对全国互联网政务服务平台进行检查，随机抽查201个平台。结果显示，北京、天津、海南等地区平台搜索、注册、咨询等功能有效可用比例在80%以上；江苏、浙江、宁夏等地区平台80%以上服务事项规范性、实用性、准确性较好。总体上，各地区平台建设加快，但在信息共享、平台功能、服务信息等方面仍有问题。如何网上政务服务平台，亟待有关部门花心思、下功夫。

　　材料二：

　　今年第二季度全国政府网站抽查对河北省“邯郸市民网”作出“点名批评”：打开该网站“行政许可”栏目，点击“企业办事”共有10余项服务内容为空，本应便民办事的渠道成为“空架子”。此次抽查发现，由于服务事项梳理上网跟不上平台建设步伐，68%的平台存在部分栏目下无内容的情况。

　　与此同时，想提交咨询投诉意见发现无此功能，甚至多次提交均“提交失败”；前脚填完信息完成注册，一刷新页面发现注册账户无法登录；记不清办事页面想使用平台搜索功能，显示搜索结果空白……个别互联网政务服务平台功能设计屡被用户吐槽。

　　互联网政务服务平台要可用、实用，“有路无车”“文不对题”值得政府部门反思。比如，在个人旅游服务业务办理页面发现“水运工程建设项目设计审批”项目，浏览个人民族事务办理页面发现创业服务、积分入户等事项……据统计，18%的平台存在分类不合理现象。

　　“互联网政务服务平台不应成为花架子。”南开大学商学院教授王芳指出，出现题文不符等问题，部分原因在于政府部门的服务提供者未能仔细研究群众办事时的真实场景，导致无法有效地组织和呈现办事服务事项的内容。

　　【政策理论】

　　党的十九大报告要求，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

　　“十三五”规划刚要指出，创新政府服务方式，提供公开透明、高效便捷、公平可及的政务服务和公共服务。推广“互联网+政务服务”，全面推进政务公开。

　　【重要意义】

　　1.推动“互联网+政务”，是创新政府服务方式的重要举措。我国不断将“互联网+政务”推向纵深发展，完善各地政务服务平台服务质量和办事实效，将“十三五”规划纲要和十九大报告要求的利用互联网和信息化手段推进政务公开，落到实处。

　　2.有利于政府工作的公开透明度，保证政府工作的高效便捷。长期以来，我们政务信息不公开、不透明，缺少规范性，导致政府机关工作效率较低，推行“互联网+政务”就是要政府工作的透明度，保证其工作的高效便捷。

　　3.有利于促进政务服务和公共服务的公平公正。在以往的政府服务过程中，信息不公开，不透明，存在权力寻租，通过“互联网+政务”将政务信息进行公开，增加政府工作的透明度，可以减少权力寻租空间，促进政务服务和公共服务的公平公正。

　　【问题阐述】

　　1.群众办事入口不统一。一些地方的政务服务平台与政府门户网站“两张皮”，互联网政务服务平台未与本级政府、各部门间门户网站前端整合，没有提供统一服务入口，导致办事页面不好找、企业群众不愿用。

　　2.互联网政务服务平台不具有可用、实用性。政府服务事项梳理上网跟不上平台建设步伐，甚至部分网站栏目下无内容，或分类不合理，或语焉不详等，导致用户困惑，琐碎繁多。

　　3.个别互联网政务服务平台功能成摆设，页面无法响应。互联网政务服务平台存在平台搜索功能无法使用，或者得不到真实有效回复，没有体现互联网服务平台的作用。

　　【解决对策】

　　1.统一互联网服务平台的办事入口。构建一体化网上办事入口，实现互联网政务平台的统一网上服务逻辑架构、统一行政审批标准、统一办事栏目分类导航、统一平台申办受理、统一服务数据来源等，以整合后台分散的信息系统。

　　2.打造互联网政务平台的导向式服务，明晰网上办事事物，注重互联网政务服务平台的可用性、实用性。有效地组织和呈现办事服务事项的内容，推出详细的办事指南，实现互联网政务平台的实用易用。

　　3.互联网政务服务平台的用户思维。倡导政府树立用户思维理解具体办事事项所面对的用户群体，充分考虑其年龄、教育背景、时间局限及线下办事场景的体验；同时，增加对手机APP、微信等功能的完善。

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