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【热点事件回放】
春节前,一则“东北女孩在北京怒斥号贩子”的视频在网上引发热议,之后北京市采取了很多措施来治理“黄牛倒号”乱象。
据报道,今年年底前,北京22家市属大医院将全部取消现场挂号,全面推广预约就诊,到时候医院挂号窗口只有急诊可以现场挂号。北京市医管局召开年度工作会议表示,今年还将严格管理医院及医生和商业挂号平台合作,医院人员倒号将追责医院党政领导。
对于不会使用网络预约挂号的老年患者,北京市医管局建议老人通过拨打114电话预约挂号,或直接在导医的下,利用医院的自助机挂号。
但有网友指出,专业的“号贩子”们,能通过不断打预约电话、刷新网络预约平台等手段抢占 号源,再转售给愿意出价的买主。
【客观评价利弊】
1. 此政策确实给很多病患提供了很大的方便。例如患者要去某一个医院看病,他在看病之前需要先挂号,但是在此之前,他到这个医院可能需要很长时间,首先,他不知道自己能否挂上号。第二,他也不知道自己能否挂上号、看上病。现在我们如果采取网上预约挂号的方式,患者可以立刻得到确定性的答复,从而节省时间和精力。从这个意义上来说,它可能给病患提供了更好的就医体验。此外,它也为医院减轻了很大的压力。
2. 对于治理号贩子有效果,但也需要完善配套措施。
此政策通过取消现场放号以挤压“黄牛”帮人排队的空间,但专业的“号贩子”们,号贩子会与时俱进,很多号贩子也会上网去销号源,甚至还会入侵一些系统,然后去抢占这些号源。所以这样一个政策当然会缓解一部分 教授的压力,但是可能还是需要出台一些相配套的细则,来强化治理的力度。
【根本原因与出路】
其实黄牛和号贩子的出现就是因为医疗资源供需的极端不平衡。
要想从本上治理号贩子,就是要有序推行分级诊疗,均衡医疗资源。就是在社区医院看,看不了再转诊到三甲医院,这其实就是把分级诊疗转移到医院内部,也就是先由初级的、水平相对低一点的医生来给你问诊,如果他看不了再转诊,从而大幅减少常见病或者是慢性病的门诊量。
【落实障碍与对策】
人们习惯去大医院看病,不喜欢在基层看病,害怕基层没有好医生耽误病情。如果分级诊疗制度单兵突进,硬性地靠行政手段改变患者的就医习惯,而没有关键性的配套措施,强制首诊很可能遭遇重重阻力,甚至激化目前已较紧张的医患关系。
让患者主动愿意去基层首诊,须多管齐下,“政府之手”不可缺少,“市场之手”也不能偏废。
首当其冲是建设合格的全科医生队伍。比如英国,每个居民都有自己的全科医生,生病了先找全科医生看,全科医生看不了,才会把病人转到上一级医疗机构。我国2012年才提出建立全科医生制度,合格的全科医生还远远不够,相关的配套激励机制仍需要时间建立完善。
此外,还要善于利用价格杠杆,拉开各级医疗机构之间报销比例差距;加快支付方式改革,建立对基层医生的激励约束机制;推进诊疗服务价格改革,促使患者合理就诊。政府还应出台各级医疗卫生机构分级诊疗规范,用信息化手段进行监管。同时,明确公立医院的功能和定位,使其专注于疑难重症的诊治,最终形成合理的双向转诊。目前很多地方采用医联体、大医院援助基层医院的形式,也能部分改变医疗资源失衡的状况,有利于分级诊疗秩序的形成。
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