2013国家公务员申论热点：高速亏损岂能怨收费低？

2013国家公务员申论热点：高速亏损岂能怨收费低？

　　据云南省交通运输厅介绍，2011年该省共收取车辆通行费69.6亿元，扣除管养费用后，尚不足以支付贷款利息65.9亿元，亏损20.2亿元。分析称，云南山高谷深，修建高速公路的成本高，又因处于国家高速公路网的神经末梢车流量有限，通行费率较低，致使入不敷出。(10月21日《都市时报》)

　　一年的车辆通行费就收取近70亿元，可以说是日进斗金，可就是这样，最后还是亏损。把原因归结于收费率低，意味着要避免亏损，就要收费。现在云南省高速公路通行费收费标准将进行结构性调整，其基本原则是：改变现行费率模式，根据不同路段的建设投资和运营成本制定费率标准，实行“一路一费率”，笔者对这样的调整很担忧。

　　我们不知道云南省把高速公路亏损的帐算在费率低上有什么根据。高速公路亏损有多种可能，建设成本太高是其中之一。目前，云南已建成通车的高速公路平均每公里造价约为4700万元，其中造价最高的昆安高速公路达1.26亿元每公里;在建的大丽、保腾、昆武、昆明绕城高速公路西北段平均每公里造价概算已达9000万元左右。这简直是拿“黄金”在铺路。那么，我们想问一问，这里面有没有不必要的成本，如腐败成本呢?近些年，高速公路腐败多发，有的地方好几任交通局长就倒在“路上”。我们为什么不能在高速公路建设成本上做文章，却只想到收费率呢?

　　高速公路的运营成本是不是最低，这也是一个不得不考虑的问题。如果将的收费率都花在运行成本上，恐怕再多也没有用。目前，我们看到有的高速公路运行成本是很高的，有的只是将收费拿出很少一部分钱还债，大部分都花在公路保养和运营上，很多收费站机构臃肿，成本自然就高。至今，我们很少看到收费站公布支出情况。在这种情况下，说收费率低导致高速公路亏损，显然不具有说服力。

　　更让人担忧的是，收费率，能否真的减少亏损?据云南省交通运输厅介绍，由于云南处于全国公路网末梢，交通流量小。交通流量小的一个重要原因就是经济不发达。其实，交通流量和经济发展有很大的关系，一个地方如果经济发达，即使在公路网末梢，可能也有很大的交通流量。但如果收费率，就必然会增加物流成本，那么会不会变相阻碍经济发展，导致交通流量更小，从而收费更少呢?

　　显然，收费率并不是减少高速公路亏损的好办法。从根本上讲，还是要靠节约成本、加大政府投入，减少物流成本发展经济，交通流量来实现扭亏为盈。即使亏损，我们也应该从社会收益来看待这件事。

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